二、建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見

　　為了貫徹《建設工程安全生產管理條例》，指導和督促工程監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任，做好建設工程安全生產的監(jiān)理工作，建設部2006年10月16日發(fā)布了《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》，對建設工程安全監(jiān)理的主要工作內容、工作程序、監(jiān)理責任等作出了規(guī)定。

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程安全監(jiān)理的主要工作內容

　　1、施工準備階段

　?。?）監(jiān)理單位應根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

　?。?）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

　?。?）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：

　　1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

　　2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

　　3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

　　4）冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

　　5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

　　（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。

　?。?）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

　?。?）審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

　?。?）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

　　（8）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

　　2、施工階段

　?。?）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

　　（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

　?。?）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。

　?。?）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

　?。?）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

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