2011年監(jiān)理工程師考試《概論》:安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任
(二)建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序
監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按如下程序進行:
1.監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
2.在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
3.在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各玲類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
4.工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
(三)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任
監(jiān)理單位有下述違反《條例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定行為的,應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
(1)監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查,未進行審查;
施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并報告;
(2)監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工;
(3)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告;
(4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的,應(yīng)當承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
監(jiān)理單位履行了《條例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的職責(zé),施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的,應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
為了切實落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)做好以下3個方面的工作:
(1)健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)。總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責(zé),并根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
(2)完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;指定專人負責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
(3)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況記人個人繼續(xù)教育檔案。
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