2011年一級(jí)建造師考試《法規(guī)》輔導(dǎo)資料:行政復(fù)議、行政訴訟
6.1 概念
6.2 行政復(fù)議范圍
6.3 行政復(fù)議程序
6.4 行政訴訟受理范圍
6.5 行政訴訟程序
6.1 概念
1.行政復(fù)議
行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下,按行政復(fù)議的程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
2.行政訟訴
指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求,通過(guò)審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
3.兩者關(guān)系
除法律規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外,當(dāng)事人可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟
當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的以外,可以提起行政訴訟
6.2 行政復(fù)議范圍
1.在建設(shè)工程領(lǐng)域可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)(6條)
?。?)行政處罰;
?。?)行政強(qiáng)制措施;
?。?)行政許可;
?。?)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
?。?)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。
2.不得申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)的行政處分或其他人事處理決定,可申訴
行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理,當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟
6.3 行政復(fù)議程序
1.行政復(fù)議申請(qǐng)
當(dāng)事人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng),不可抗力自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算
行政復(fù)議部門(mén)為原行政部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)
2.行政復(fù)議受理
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行
可停止執(zhí)行的情況(4種)
?。?)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
?。?)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
?。?)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
3.行政復(fù)議決定(6種情況)
自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)發(fā)生法律效力
6.4 行政訴訟受理范圍
1.應(yīng)當(dāng)受理的行政案件(8類(lèi))
2.不予受理的行政案件(4類(lèi))
6.5 行政訴訟程序
1.民事訴訟舉證的特別規(guī)則
民事訴訟的舉證原則是“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”,而在行政訴訟中,被告對(duì)其作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)提供該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件
2.程序
?。?)起訴
(2)受理
?。?)審理
?。?)判決
(5)執(zhí)行


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