案例56某公司事故性質(zhì)認(rèn)定和事故調(diào)查的組織
　　一、工程概況
　　某公司某項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程），總投資為768萬(wàn)元，其中設(shè)備投資為370萬(wàn)元，土建及其他投資為398萬(wàn)元。公司于2001年9月27日辦理了該工程的“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)”，2002年2月8日開(kāi)始辦理土地審批手續(xù)。2001年11月，公司將工程發(fā)包給自稱(chēng)是某筑工程有限公司的無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)體承包商顧某承建，某公司（甲方）與顧某（乙方）簽訂了一份極不規(guī)范的“建房協(xié)議”。顧某承攬工程后，又將鋼筋混凝土屋架吊裝工程分包給沒(méi)有吊裝專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的個(gè)體施工人員翟某。翟某組織的施工操作人員均沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員也未經(jīng)培訓(xùn)考核，無(wú)證上崗。該工程在未辦妥用地審批手續(xù)，也未按規(guī)定辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證和建筑工程施工許可證的情況下，于2001年12月中旬擅自開(kāi)工，進(jìn)行土建施工和鋼筋混凝土屋架預(yù)制。由于市場(chǎng)需求和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，新建工程需要調(diào)整，但某公司沒(méi)有委托原設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)和報(bào)批，而是采用甲乙雙方擅自繪制的不符合要求的施工草圖進(jìn)行施工。2002年2月19日開(kāi)始該工程的鋼筋混凝土屋架吊裝作業(yè)。吊裝設(shè)備主要是一臺(tái)井字架簡(jiǎn)易卷?yè)P(yáng)機(jī)，屋架吊裝采用土法作業(yè)，其主要程序是：將屋架吊放到柱或梁的牛腿上，用一根由鋼管和鋼筋焊接構(gòu)成的u形卡子將其與相鄰的且已吊裝好的屋架連接固定，然后松開(kāi)吊鉤鋼絲繩；起吊鋼筋混凝土桁條上屋架，將桁條全部就位后用電焊將其與屋架連接；拆除固定卡子。
　　二、事故經(jīng)過(guò)
　　2002年3月11日14：40左右，現(xiàn)場(chǎng)指揮陸某，卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工向某，電焊工陳某，輔助工馮某、興某等作業(yè)人員已將車(chē)間北跨第十榀屋架吊放就位，第九榀屋架的鋼筋混凝土桁條僅焊了一部分，尚未全部焊接完畢。為了固定第十榀屋架，操作人員將第九榀和第八榀屋架之間的固定卡子拆除，用來(lái)固定第十榀屋架。此時(shí)，在第九榀屋架上焊接桁條的陳某發(fā)現(xiàn)屋架發(fā)生傾斜，慌忙從屋架上滑落，隨即屋蓋系統(tǒng)第二榀至第九榀屋架向西、第一榀屋架向東發(fā)生整體倒塌，造成3人死亡、5人受傷。

　　1.這是-起什么性質(zhì)的事故？
　　參考答案
　　這是一起責(zé)任事故。
　　2.發(fā)生事故后，應(yīng)該如何報(bào)告事故？
　　參考答案
　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)該立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，然后逐級(jí)上報(bào)到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
　　3.這起事故應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)組織調(diào)查？
　　參考答案
　　這起事故應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府或其委托的有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查。
　　4.調(diào)查組應(yīng)該由哪些部門(mén)參加？
　　參考答案
　　調(diào)查組應(yīng)該由當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)組織組成。

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