（二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施

　　1.目標(biāo)控制程序

　　2.目標(biāo)控制內(nèi)容

　　3.目標(biāo)控制任務(wù)

　　4.目標(biāo)控制的措施

　　⒈目標(biāo)控制程序

　　⑴ 控制流程

　　建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個有限循環(huán)過程，而且一般表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過程。在建設(shè)工程監(jiān)理的實踐中，投資控制、進度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問題的控制周期 按周或月計，而嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題和事故，則需要及時加以控制。目標(biāo)控制也可能包含著對已采取的目標(biāo)控制措施的調(diào)整或控制。

　　⑵ 控制流程的基本環(huán)節(jié)

　　控制流程可以劃分為以下幾個基本環(huán)節(jié)：

　　①投入；②轉(zhuǎn)換；③反饋；④對比；⑤糾偏

　　①投入：投入首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，還包括施工方法和信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定的時間和地點投入到建設(shè)工程實施過程中。

　　②轉(zhuǎn)換：是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程，通常表現(xiàn)為勞動力（管理人員、技術(shù)人員、工人）運用勞動資料（如施工機具）將勞動對象（如建筑材料、工程設(shè)備 等）轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)定的產(chǎn)出品。在轉(zhuǎn)換過程中，計劃的運行往往受到許多因素的干擾，同時由于計劃本身不可避免地存在一定問題，從而造成實際狀況偏離預(yù)定的目標(biāo)和 計劃。對于可以及時解決的問題，應(yīng)及時采取糾偏措施。

　　③ 反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時、準(zhǔn)確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，這就需要通過反饋信息來實現(xiàn)。為此，需要設(shè)計信息反饋系統(tǒng)，預(yù)先確定反饋信 息的內(nèi)容、形式、來源、傳遞等，使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。對非正式信息反饋也應(yīng)當(dāng)予以 足夠的重視，非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時轉(zhuǎn)化為正式信息反饋。

　　④對比：是將目標(biāo)的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發(fā)生偏離。在對比工作中，要注意以下幾點：一是明確目標(biāo)實際值與計劃值的內(nèi)涵。從目標(biāo)形成的時 間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。二是合理選擇比較的對象，常見的是相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。三是建立目標(biāo)實際值與計劃值之間的對應(yīng)關(guān)系。目標(biāo) 的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、方法必須相同。四是確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑤ 糾偏：根據(jù)偏差的具體情況，可以按以下三種情況進行糾偏：一是直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標(biāo)的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在 下一個控制周期內(nèi)使目標(biāo)的實際值控制在計劃值范圍內(nèi)；二是不改變總目標(biāo)的計劃值，調(diào)整后期實施計劃，這是在中度偏離情況 下所采取的對策；三是重新確定目標(biāo)的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃，這是在重度偏離情況下所采取的對策。

　　⑶ 控制類型

　　根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將控制分為不同的類型。例如，按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源， 可分為前饋控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制。

　　①主動控制

　　在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。主動控制是事前控制，前饋控制、開環(huán)控制，是面對未來的控制。

　　②被動控制

　　從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，使偏差得以糾正，工程實施恢復(fù)到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動控制是事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是面對現(xiàn)實的控制。

　　③主動控制和被動控制的關(guān)系

　　對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來。在工程實施過程中，除了從本工程獲得實施情況的信 息以外，也要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類工程的有關(guān)信息，這樣才能對風(fēng)險因素進行定量分析，使糾偏有針對性。在輸入的糾偏措施中，不僅要輸入糾正已經(jīng)發(fā)生偏差的措施，而且要有預(yù)防和糾正可能發(fā)生偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。

　　在建設(shè)工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并制定多種主動控制措施，尤其要重視那些基本上不需要消耗資金和時間的主動控制措施，如組織、經(jīng)濟、合同等方面的措施，并力求加大主動控制在控制過程中的比例。

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