二、投資控制的重點(diǎn)

　　投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期l/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%～35%.很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。（不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖見(jiàn)書(shū)P5圖1—3）

　　三、投資控制的措施

　　要有效地控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)；深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

　　應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資最有效的手段。

　　第三節(jié) 建設(shè)工程投資控制的任務(wù)

　　一、國(guó)外項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目管理咨詢公司

　　投資控制的具體任務(wù)是：項(xiàng)目的投資效益分析（多方案）；初步設(shè)計(jì)時(shí)的投資估算；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的預(yù)算控制；工程合同的簽訂和實(shí)施；物資采購(gòu)；工程量的核實(shí)；工時(shí)與投資的預(yù)測(cè)；工時(shí)與投資的核實(shí)；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險(xiǎn)審議；其他財(cái)務(wù)管理等。

　?。ǘ┕ち蠝y(cè)量師行

　　1、在立約前階段的任務(wù)

　?。?）在工程建設(shè)開(kāi)始階段，工料測(cè)量師要和建筑師、工程師共同研究據(jù)出“初步投資建議”，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并和業(yè)主討論在工程建設(shè)過(guò)程中工料測(cè)量師行的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)著手一般準(zhǔn)備工作和今后行動(dòng)計(jì)劃。

　　（2）在可行性研究階段，工料測(cè)量師根據(jù)建筑師和工程師提供的建設(shè)工程的規(guī)模、場(chǎng)址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建方案制訂初步估算，有的還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議，以便業(yè)主決定項(xiàng)目執(zhí)行方案，確保該方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。

　　（3）在方案建議（有的稱為+海體建議）階段，工料測(cè)量師按照不同的設(shè)計(jì)方案編制估算書(shū)，除反映總投資額外，還要提供分部工程的投資額，以便業(yè)主能確定擬建項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)和施工方案。工料測(cè)量師還應(yīng)方擬建項(xiàng)目獲得當(dāng)局批準(zhǔn)而向業(yè)主提供必要的報(bào)告。

　?。?）在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建筑師、工程師草擬的圖紙；制訂建設(shè)投資分項(xiàng)初步概算。根據(jù)概算及建設(shè)程序，制訂資金支出初步估算表；以保證投資得到最有效的運(yùn)用，并可作為確定項(xiàng)目投資限額使用。

　?。?）在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時(shí)的價(jià)格，制訂更詳細(xì)的分項(xiàng)概算，并將它們與項(xiàng)目投資限額相比較。

　?。?）對(duì)不同的設(shè)計(jì)及材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師或設(shè)計(jì)人員提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)設(shè)計(jì)。

　　（7）就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容方面提供建議。

　?。?）制訂招標(biāo)文件、工料清單、合同條款、工料說(shuō)明書(shū)及投標(biāo)書(shū)，供業(yè)主招標(biāo)或供業(yè)主與選定的承包人議價(jià)。

　?。?）研究并分析收回的投標(biāo)，包括進(jìn)行詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，并向業(yè)主提交對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)的分析報(bào)告。

　?。?0）為總承包單位及指定供貨單位或分包單位制訂正式合同文件。

　　2、在立約后階段的任務(wù)

　?。?）工程開(kāi)工后，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行估計(jì)，并向業(yè)主提出中期付款的建議。

　　（2）工程進(jìn)行期間，定期制訂最終成本估計(jì)報(bào)告書(shū)，反映施工中存在的問(wèn)題及投資的支付情況。

　　（3）制訂工程變更清單，并與承包人達(dá)成費(fèi)用上增減的協(xié)議。

　?。?）就考慮中的工程變更的大約費(fèi)用，向建筑師提供建議。

　?。?）審核及評(píng)估承包人提出的索賠，并進(jìn)行協(xié)商。

　?。?）與工程項(xiàng)目顧問(wèn)團(tuán)的其他成員（建筑師、工程師等于緊密合作扒在施工階段嚴(yán)格控制成本。

　?。?）辦理工程竣工結(jié)算、該結(jié)算是工程最終成本的詳細(xì)說(shuō)明。

　　（8）回顧分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。

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