第三章 建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

　　第一節(jié) 建設(shè)工程定額

　　一、定額的概念

　　定額，即規(guī)定的額度，是人們根據(jù)不同的需要，對某一事物規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)工程定額，即額定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、定額的產(chǎn)生

　　定額屬于管理的范疇，是隨著生產(chǎn)的社會化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的。

　　定額的產(chǎn)生與管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展密切相關(guān)。

　　三、定額的地位和作用

　　（一）定額在現(xiàn)代管理中的地位

　　定額是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代化管理中有其重要的地位。

　　（1）定額是節(jié)約社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。

　　（2）定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。

　　（3）定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。

　　（4）定額是實(shí)現(xiàn)分配，兼顧效率與公平的手段。

　　（二）定額在市場經(jīng)濟(jì)條件下的作用

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。

　　（1）定額與市場經(jīng)濟(jì)的共融性是與生俱來的。

　　（2）在工程建設(shè)中，定額仍然有節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用。

　　（3）定額還有利于完善市場信息系統(tǒng)。

　　（三）定額在建設(shè)工程管理中的作用

　　建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了建設(shè)工程投資的特點(diǎn)，建設(shè)工程投資的特點(diǎn)又決定了建設(shè)工程投資的形成，必須依靠定額來進(jìn)行計算。

　　（1）每個建設(shè)工程都是由單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程組成的，需分層次計算，而分層次計算則離不開定額。

　　（2）國家應(yīng)制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計量單位，企業(yè)在這三個統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備程度和工人的操作水平等具體情況，編制本企業(yè)的投標(biāo)報價定額，依據(jù)企業(yè)定額形成的報價才能在市場競爭中獲取較大的優(yōu)勢。

　　（3）在建設(shè)工程投資的形成過程中，定額有其特定的地位和作用。

　　（4）定額編制的依據(jù)之一是有代表性的已完工程價格資料，通過對其整理、分析、比較，作為編制的依據(jù)和參考，有其真實(shí)性、合理性和適用性，對建設(shè)工程投資的形成也有指導(dǎo)意義。

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