《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍

　　大綱要求：

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍

　　一、了解安全生產(chǎn)法的立法目的；

　　二、掌握安全生產(chǎn)法的適用范圍。

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

　　熟悉安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。

　　大綱變化情況： 無變化

　　本講要點：

　　1．安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍；

　　2、安全生產(chǎn)管理的方針；

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負責人安全生產(chǎn)責任；工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利；

　　4．安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工；

　　5．安全生產(chǎn)中介機構的規(guī)定；生產(chǎn)安全事故責任追究的規(guī)定。

　　內容講解：

　　第一節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍

　　一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的

　　立法目的亦稱立法宗旨，它是每一部法律都不可缺少的。要科學地確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，必須從當前我國安全生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，準確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題，有的放矢，符合實際。當前各類安全生產(chǎn)問題紛繁復雜，但其中影響最大、危害最嚴重的主要有4個：

　　一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。

　　二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。

　　三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障。

　　四是安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利發(fā)展。

　　為了解決上述問題，《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題?！栋踩a(chǎn)法》的立法指導思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。

　　要全面、準確地領會和實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的，應當把握以下5點：

　　第一， 安全生產(chǎn)工作必須堅持“三個代表”和安全生產(chǎn)責任重于泰山的指導思想。

　　第二， 依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責。

　　第三， 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。

　　第四，從業(yè)人員必須提高自身安全素質，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

　　第五，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。

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