案例48 某花炮廠爆炸事故

　　某花炮廠屬私營企業(yè)，主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花。在全省煙花爆竹企業(yè)專項整治期間，該廠從2000年12月開始停產(chǎn)整頓，至2001年4月整頓完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批復(fù)同意該廠恢復(fù)生產(chǎn)，并與當(dāng)?shù)卣炗喠税踩a(chǎn)責(zé)任書。

　　2002年4月，該廠修建用來搬運原料的卷揚機提升系統(tǒng)，卷揚機提升斜長約60米，垂直高度30多米。上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場，操作平臺設(shè)在上工區(qū)。卷揚機于2002年10月初建成投入使用。該廠委托安全評價機構(gòu)進行了安全評價，安全評價機構(gòu)明確指出自制的卷揚機不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗鑒定合格。當(dāng)?shù)毓膊块T在2002年11月1日對該廠核查中，特別指出卷揚機不得用于運輸藥料．并提出書面整改意見。法人代表A當(dāng)場表示，不采用機械方式搬運黑火藥，卷揚機只是用來搬運輔助材料，絕不運載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，絕不會用卷揚機來搬運黑火藥和人。但事實上，自2002年10月份以來，該廠曾多次利用卷揚機搬運過黑火藥，A對此視而不見。

　　2003年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，當(dāng)日在該市租用了兩輛5t解放牌貨車。23日上午，一輛車裝載4t黑火藥、1t高氯酸鉀，另一輛車裝載約7t的煙花材料。B負(fù)責(zé)押運。車抵達廠后，根據(jù)副廠長C的指示，B指揮司機將第一輛車先行開至卷揚機下工區(qū)。副廠長C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，裝入卷揚機的吊籃提升到上工區(qū)，為加快搬運速度，C又去找?guī)纵v手推車來運送，當(dāng)天值班管理人員D也聽命指派9名工人到卷揚機上工區(qū)去搬運。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚機，兩名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運人庫。卷揚機前兩次提升上來的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚機曾發(fā)生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時，因提升過卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷。

　　1．請確定這起事故的性質(zhì)，并說明理由。

　　參考答案

　　責(zé)任事故。

　　理由是：

　　違規(guī)使用卷揚機和手推車運送黑火藥。

　　（2）在發(fā)現(xiàn)卷揚機發(fā)生故障后，未采取果斷措施，停止違規(guī)操作。

　　（3）操作人員無證操作卷揚機。

　　2．請分析這起事故的原因。

　　參考答案

　　（1）有令不行、有禁不止，不落實整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理。

　　（2）卷揚機在操作過程中鋼絲繩崩斷，造成裝載黑火藥的吊籃墜地產(chǎn)生碰撞導(dǎo)致吊籃內(nèi)黑火藥爆炸。

　　（3）違章指揮、違章操作，采用卷揚機運送黑火藥。

　　（4）作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。

　　（5）用于貨物運輸?shù)木頁P機未經(jīng)檢驗。

　　（6）卷揚機操作人員無證操作。

　　（7）政府有關(guān)部門未督促企業(yè)落實整改措施。

　　3．寫出有關(guān)責(zé)任人的錯誤事實。

　　參考答案

　　（1）副廠長C違章指揮。

　　（2）值班人員D無證上崗。

　　（3）安全負(fù)責(zé)人B的行為雖然是聽命于副廠長C的命令，但作為廠安全負(fù)責(zé)人未制止用卷揚機與手推車運送黑火藥。

　　（4）企業(yè)法定代表人A，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對事故隱患沒有認(rèn)真整改。

　　4．請根據(jù)這起事故的特點，提出整改（防范）措施。

　　參考答案

　　（1）加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　（2）杜絕違章指揮、違章操作。

　　（3）加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。

　　（4）有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　（5）采取有針對性的安全技術(shù)措施。

　　（6）加大安全投入。

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