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2011年一級建造師《法規(guī)及相關(guān)》:投標(biāo)的要求和程序

2010-11-25 11:55  來源:  字體:  打印

  1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定

  1Z301081投標(biāo)的要求和程序

 ?。?)投標(biāo)的要求

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”

  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。就建設(shè)工程施工企業(yè)來講,這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認定上,其法律依據(jù)為建設(shè)部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日發(fā)布,2001年7月1日起實施),根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列,每個序列各有其相應(yīng)的等級(如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級)。就建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)來講,其法律依據(jù)為建設(shè)部2001年7月25日發(fā)布并實施的第93號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定,工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì),每種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級(如工程勘察、設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級)。

  根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的各等級具有不同的承擔(dān)工程項目的能力,各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)工程。

 ?。?)投標(biāo)程序

  1)組織投標(biāo)機構(gòu)

  2)編制投標(biāo)文件

  3)投標(biāo)文件的送達

  1Z301082聯(lián)合體投標(biāo)

  (1)聯(lián)合投標(biāo)的含義

  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第1款的規(guī)定,聯(lián)合投標(biāo)是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”

 ?。?)聯(lián)合體各方的資格要求

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定:“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。”

 ?。?)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定:“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定,聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)部和外部兩種。

  1)聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)

  共同投標(biāo)協(xié)議屬于合同關(guān)系,即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和責(zé)任,該約定必須詳細、明確,以免日后發(fā)生爭議。同時,該共同協(xié)議應(yīng)當(dāng)同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人,使招標(biāo)人了解有關(guān)情況,并在評標(biāo)時予以考慮。

  2)聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)

  聯(lián)合體各方就中標(biāo)項目對外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  所謂連帶責(zé)任,是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中,任何一個債務(wù)人都負有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù),可以請求部分履行,也可以請求全部履行。負有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后,其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是,對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言,根據(jù)其內(nèi)部約定,債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)的連帶責(zé)任包括以下兩種情況:

  ·聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書未與招標(biāo)人簽訂合同前,除不可抗力外,聯(lián)合體放棄中標(biāo)項目的,其已提交的投標(biāo)保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

  ·中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外,不履行與招標(biāo)人簽訂的合同時,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

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