2011年一級建造師《建設(shè)工程項目管理》講義(23)
1Z205070了解職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立與運行
建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系需要最高管理者親自決策,以便獲得各方面的支持和保證建立體系所需資源。
初始狀態(tài)評審是對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全與環(huán)境的信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查分析、識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的健康安全與環(huán)境的法律法規(guī)和其他要求,進行危險源辨識和風(fēng)險評價、環(huán)境因素識別和重要環(huán)境因素評價。
體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。文件編寫完成后應(yīng)進行審查,經(jīng)審查、修改、匯總后進行審批,然后發(fā)布。
內(nèi)部審核是組織對其自身的管理體系進行的審核,是對體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標所作的獨立的檢查和評價,是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。內(nèi)部審核要明確策劃,提出審核的方式方法和步驟,形成審核日程計劃,并發(fā)至相關(guān)部門。
管理評審是由組織的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價,判斷組織的管理體系面對內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有效,由此決定是否對管理體系做出調(diào)整,包括方針、目標、機構(gòu)和程序等。
1Z206000建設(shè)工程合同與合同管理
1Z206010掌握建設(shè)工程合同訂立的主要方式
1Z206011建設(shè)工程招標
建設(shè)工程招標是指招標人率先提出工程的條件和要求,發(fā)布招標廣告吸引或直接邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇中標人的行為。
建設(shè)工程招標的方式:l)公開招標、2)邀請招標
公開招標亦稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。建設(shè)工程項目一般應(yīng)采用公開招標方式。
邀請招標亦稱有限招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
有下列情形之一的,經(jīng)批準可以進行邀請招標:
·項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
·受自然地域環(huán)境限制的;
·涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標但不宜公開招標的;
·擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;
·法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。
自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。
資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力;③沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。
開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當為招標文件中確定的地點。
廢標的條件:①逾期送達的或者未送達指定地點的;②未按要求密封的:③無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;④·未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;⑤投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);⑥投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;⑦未按招標文件要求提交投標保證金的;⑧聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1~3人,并標明排列順序。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一:①能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人,但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定。
招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
依法必須進行施工招標的項目,招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。


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