咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:社會評價報告編寫要點(diǎn)
(一)報告摘要
(二)建設(shè)項(xiàng)目概述
(三)社會影響范圍的界定
界定投資項(xiàng)目的社會影響范圍是開展社會評價工作的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)情況,對社會影響范圍及對象進(jìn)行合理界定。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
1.對項(xiàng)目的社會影響區(qū)域進(jìn)行界定
社會影響區(qū)域應(yīng)是可能受到項(xiàng)目直接或間接影響的地區(qū),社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素,而不應(yīng)受到行政區(qū)劃等因素的制約。
2.對項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)目標(biāo)群體和影響群體進(jìn)行合理界定
目標(biāo)群體:應(yīng)是項(xiàng)目直接瞄準(zhǔn)的期望受益群體;
影響群體:應(yīng)包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體。
3.分析項(xiàng)目實(shí)施的直接影響和間接影響
4.對項(xiàng)目可能導(dǎo)致的重要影響因素進(jìn)行合理界定,以便確定社會評價內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)。
【例題10】下列關(guān)于投資項(xiàng)目社會評價中界定社會影響區(qū)域和影響范圍的表述,錯誤的是( )。(2008)
A.應(yīng)注意行政區(qū)劃等因素的制約
B.應(yīng)包括可能受到項(xiàng)目間接影響的地區(qū)
C.目標(biāo)群體應(yīng)是項(xiàng)目直接的期望受益群體
D.應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素
【答案】A
(四)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查
社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)重視采用參與式方法,強(qiáng)調(diào)通過公眾參與,廣泛收集相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)狀況資料。
(五)利益相關(guān)者分析
通常應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,對特定利益相關(guān)者進(jìn)行重點(diǎn)專題分析評價。
1.貧困人群
當(dāng)項(xiàng)目的投資建設(shè)活動影響到貧困人口時,必須識別貧困人口所面對的社會風(fēng)險。
(1)扶貧是投資項(xiàng)目的首要目標(biāo)
項(xiàng)目的關(guān)鍵利益相關(guān)者就是窮人,則要求制定瞄準(zhǔn)機(jī)制和制度來保證貧困人口受益。
(2)扶貧是項(xiàng)目的次要目標(biāo)
應(yīng)在保證主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,盡可能地使貧困人口受益。
(3)分析投資項(xiàng)目對貧困人口的影響類型,取得持續(xù)性的扶貧效果。
2.婦女群體
3.少數(shù)民族群體
4.非自愿移民群體
(六)減輕負(fù)面社會影響的措施方案及其可行性
針對重要風(fēng)險因素,通過工程規(guī)劃設(shè)計方案的調(diào)整和變更,或者采用相應(yīng)的對策措施,有針對性地提出規(guī)避社會風(fēng)險的措施方案。
措施方案:包括(1)損失估算;(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定;(3)收入恢復(fù)計劃;(4)補(bǔ)償措施;(5)實(shí)施進(jìn)度計劃;(6)費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容,同時結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查及利益相關(guān)者分析的結(jié)果,對措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。
(七)參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制
(八)監(jiān)測評價
注意:在項(xiàng)目前期論證的社會評價報告中,應(yīng)對監(jiān)測評價方案提出明確要求。
(九)重視不同行業(yè)項(xiàng)目社會評價的特點(diǎn)
1.城市交通項(xiàng)目。2.城市環(huán)境項(xiàng)目。3.能源項(xiàng)目4.農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目5.水利項(xiàng)目6.自然資源保護(hù)項(xiàng)目
(十)附件、附圖及參考文獻(xiàn)
附件:可能包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告等項(xiàng)目前期論證報告及其審批、核準(zhǔn)的文件,社會評價調(diào)查大綱、訪談記錄等。
附圖:根據(jù)項(xiàng)目情況,提供有關(guān)地圖、反映當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)特征的圖表等資料。
參考文獻(xiàn):應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)信息。


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