（一）規(guī)劃咨詢的原則與方法

　　1.規(guī)劃咨詢的原則

　　（1）堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀；

　　（2）發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；

　　（3）注重供需均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構均衡和空間均衡；

　　（4）注重相關規(guī)劃的銜接性；

　　（5）以結(jié)構調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技進步為動力；

　　（6）規(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合；

　　（7）實事求是，因地制宜、因時制宜；

　　（8）堅持“獨立、公正、科學、可靠”的服務宗旨。

　　2.規(guī)劃咨詢工作應根據(jù)具體規(guī)劃內(nèi)容的需要，采用多種研究方法進行綜合分析評價，

　　包括：

　　（1）定性分析與定量分析相結(jié)合；

　　（2）宏觀分析與中觀-微觀分析相結(jié)合；

　　（3）技術經(jīng)濟分析與社會綜合分析相結(jié)合；

　　（4）國內(nèi)資源及市場分析與國外資源及市場分析相結(jié)合；

　　（5）必要性分析與可行性分析相結(jié)合；

　　（6）政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合；

　　（7）機制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合；

　　（8）對象分析、層次分析與對比分析相結(jié)合；

　　（9）正向目標分析與逆向問題分析相結(jié)合；

　　（10）靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合。

　　3.規(guī)劃咨詢一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架要做到：

　　（1）研究規(guī)劃目標；

　　（2）確定實現(xiàn)規(guī)劃目標需要直接實現(xiàn)的目的；

　　（3）明確規(guī)劃的主要任務，即規(guī)劃的產(chǎn)出；

　　（4）提出規(guī)劃應采取的措施，即規(guī)劃投入。

　　同時，規(guī)劃咨詢需要正確處理不同發(fā)展目標之間的矛盾，例如微觀與宏觀、局部與整體、短期和長期、經(jīng)濟與社會等，這些矛盾需要堅持后者為主的原則。

　　（二）規(guī)劃咨詢研究的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢合同；

　　2.成立咨詢專家組；

　　3.制定工作大綱；

　　4.現(xiàn)場調(diào)研和收集資料；

　　5.綜合分析研究和編寫報告初稿；

　　6.與各方交換意見；

　　7.修改并提交咨詢報告。

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