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咨詢工程師考試《分析與評(píng)價(jià)》輔導(dǎo)資料:特許經(jīng)營方式(1)

2010-11-10 11:20  來源:  字體:  打印

  (一)BOT融資方式(P213)

  1.具體表現(xiàn)形式及其變化形式:(BOT方式通常包括以下三種具體形式)

 ?。?)典型的BOT(Build-Operate-Transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—移交。通常經(jīng)過以下幾個(gè)步驟:

 ?、侔l(fā)起:

  由某個(gè)公司發(fā)起,其他公司參加,向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh或申請(qǐng)建設(shè)和經(jīng)營某項(xiàng)目的許可。

 ?、谠S可:取得政府同意后組建項(xiàng)目公司,并由政府授予該項(xiàng)目公司建設(shè)和經(jīng)營特許權(quán)。

  ③建設(shè):項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集資金,設(shè)計(jì)和建設(shè)該項(xiàng)目。

 ?、芙?jīng)營:

  特許經(jīng)營期間,項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營管理,所獲現(xiàn)金流量和收益的支配權(quán)歸項(xiàng)目公司所有,用于償還債務(wù),收回投資。

  ⑤移交:

  特許經(jīng)營期滿后,終止特許經(jīng)營權(quán)利,項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目完整的無償移交給當(dāng)?shù)卣?/p>

  (2)BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)

  即建設(shè)—擁有—經(jīng)營—移交。BOOT與BOT的區(qū)別:

  ① BOOT在特許期內(nèi)既擁有經(jīng)營權(quán),又擁有所有權(quán)。

  ② BOOT的特許期要比BOT的長一些。

  (3)BOO(Build-Own-Operate)

  即建設(shè)—擁有—經(jīng)營。該方式下,特許投資人根據(jù)政府的特許權(quán)建設(shè)并擁有某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,但最終不將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給東道國政府。

  以上三種方式統(tǒng)稱為BOT方式,稱為廣義的BOT方式。

  (4)其他變化形式(此外的一些變化或相聯(lián)系的方式有:)

 ?、貰TO(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營);②BOOS(建設(shè)-擁有-運(yùn)營-出售);

 ?、跙T(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓);④OT(運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)等。

  2.注意幾點(diǎn):

 ?、貰OT融資可以拓寬融資渠道;

  ②通過特許經(jīng)營過程帶來基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營管理上的變化,有利于提高管理水平,引入先進(jìn)技術(shù)。

  ③利用政府的特許經(jīng)營協(xié)議以及政府支持的信用,BOT項(xiàng)目做項(xiàng)目融資的安排成功的可能性較大。

 ?、芑A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在特許經(jīng)營期間必須要具備一定的現(xiàn)金流量,即該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須具有一定的盈利性。

 ?、萃顿Y人在與政府訂立的相關(guān)的特許經(jīng)營協(xié)議當(dāng)中,應(yīng)有詳盡的條款對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格及品質(zhì)(必要時(shí)還包括主要投入品,如火力發(fā)電站項(xiàng)目,發(fā)電用煤的供應(yīng))做出明確的規(guī)定,并應(yīng)成為政府對(duì)項(xiàng)目的一種承諾和保證。

  3. 政府對(duì)項(xiàng)目的承諾和保證方式:

  ① 政府出具對(duì)項(xiàng)目的支持函:因政府不能以商業(yè)的形式為項(xiàng)目提供擔(dān)?;虮WC;

 ?、?政府控股的國有企業(yè)或項(xiàng)目的其他關(guān)聯(lián)方參與對(duì)項(xiàng)目的信用保證

  如提供具有“無論提貨與否均需付款(Take or Pay)”或“提貨與付款(Take and Pay)”協(xié)議性質(zhì)的購買協(xié)議或供應(yīng)協(xié)議。

  有了這些保證,投資人未來特許經(jīng)營期內(nèi)的現(xiàn)金流量和收益能力就有了保證,同時(shí)也為BOT項(xiàng)目的項(xiàng)目融資運(yùn)作提供了重要的條件。

  4.實(shí)踐中的一些特殊安排

  當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有一定的收益性,但不足以支撐對(duì)全部投資的回收,提供不了對(duì)投資人的應(yīng)有回報(bào)時(shí),從理論上來說這類項(xiàng)目不能采用BOT方式。

  我國實(shí)踐中很多地方政府通過采取附加條件的方式,使之具備采用BOT模式的條件。

  附加條件的方式有:

  ① 政府安排一部分不需償還和支付利息的財(cái)政預(yù)算資金作為建設(shè)資金;

 ?、?項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)的現(xiàn)金流量只用于對(duì)特許投資人投資的返還和回報(bào)。

  通過附加條件的安排就使得上述的項(xiàng)目可以采用BOT方式。

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