（一）工程監(jiān)理的基本概念

　　1.工程監(jiān)理的概念

　　指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受客戶（工程項目業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　2. 工程監(jiān)理的目的

　　確保工程建設質(zhì)量、控制工程進度和投資支出，提高投資效益和社會效益。

　　3.工程監(jiān)理的范圍

　　適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前主要是工程施工階段。

　　4.工程監(jiān)理單位的地位與組織機構(gòu)

　　工程監(jiān)理單位是受甲方委托進行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在與建設單位簽訂建設工程委托監(jiān)理合同后，應公正、獨立、自主地開展工程監(jiān)理工作。

　　工程監(jiān)理單位派駐建設現(xiàn)場的工程監(jiān)理機構(gòu)（通稱工程監(jiān)理部），一般由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)的主持監(jiān)理部工作的總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）、總監(jiān)理工程師代表（簡稱總監(jiān)代表，由總監(jiān)書面授權(quán)，行使總監(jiān)授予的部分職責和權(quán)力，從事總監(jiān)指定的工作）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及文秘輔助人員所組成。

　　工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，由其全面負責建設工程監(jiān)理的實施工作。

　　5.工程監(jiān)理的中心任務——“四控二管一協(xié)調(diào)”

　?。?）“四控”——工程項目的目標控制（管理），就是控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的建設項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價及安全四大目標。這四大目標是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的目標系統(tǒng)。四大目標控制是監(jiān)理方必須貫徹始終的中心工作。

　?。?）“二管”指建設工程的合同管理和工程信息管理。合同包括施工總包合同與分包合同、各類定貨合同、工程建設監(jiān)理合同、勘察設計合同與勘察設計文件、各種招投標文件等；工程信息由監(jiān)理工程師對所需的技術(shù)信息進行收集、整理、存儲、傳遞、應用等一系列工作。

　　（3）“一協(xié)調(diào)”指監(jiān)理方為實現(xiàn)工程目標，在甲方授權(quán)和支持下，對建設過程中出現(xiàn)的各種矛盾，如各部門之間的關(guān)系問題、合同爭議問題、現(xiàn)場各工種進度不一致問題、各工種相互結(jié)合部位不交叉問題、工程撥款不及時問題、設計功能變更對建設計劃帶來影響問題、設計與施工矛盾、市政工程與本建設工程配合不到位等問題進行組織協(xié)調(diào)工作，使問題逐一得到處理。

　　（二）工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

　　1.工程監(jiān)理大綱

　　又稱監(jiān)理方案，是工程監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托工程監(jiān)理的過程中，特別是業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到工程監(jiān)理業(yè)務而編寫的工程監(jiān)理方案性文件。

　　2.工程監(jiān)理規(guī)劃

　　在監(jiān)理工程師充分分析和研究工程項目的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設各方的情況后制定的指導工程項目監(jiān)理工作的實施方案。監(jiān)理規(guī)劃要明確監(jiān)理的工作目標，研究確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容，并應具有可操作性。

　　3.工程監(jiān)理實施細則

　　對中型以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，應由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制工程監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，再報送甲方和乙方。

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