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咨詢工程師考試輔導資料:項目核準申請報告的評估

2010-11-02 09:55  來源:  字體:  打印

  1.內資企業(yè)境內投資核準申請報告的評估

  (1)評估內容

  重點論述項目在維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風險因素及規(guī)避對策。在評估論證的基礎上,提出核準咨詢評估的主要結論、存在的主要問題及對策措施建議。

  (2)對于提出準予核準咨詢意見的企業(yè)投資項目,必須具備以下條件:

  ①符合國家法律法規(guī);

  ②符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;

  ③符合國家宏觀調控政策;

  ④地區(qū)布局合理;

  ⑤主要產(chǎn)品未對國內市場形成壟斷;

  ⑥未影響我國經(jīng)濟安全;

  ⑦合理開發(fā)并有效利用了資源;

  ⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;

  ⑨未對公眾利益,特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

  2.外商投資項目核準申請報告的咨詢評估

  著重以下幾個方面:

  ①是否符合國家有關法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;

  ②是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整政策的要求;

  ③是否符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定;

  ④是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求;

  ⑤是否符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求;

  ⑥是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

  3.境外投資項目核準申請報告的咨詢評估

  著重以下內容:

  ①是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不危害國家主權、安全和公共利益,不違反國際法準則;

  ②是否符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求,有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;

  ③是否符合國家關于產(chǎn)業(yè)結構調整的要求,促進國內具有比較優(yōu)勢的技術、產(chǎn)品、設備出口和勞務輸出,吸收國外先進技術;

  ④是否符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定;

  ⑤投資主體是否具有相應的投資實力。

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