建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。” 2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國(guó)務(wù)院上述要求決定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺(tái)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號(hào)）。

　　建造師級(jí)別

　　建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動(dòng)考試（每?jī)赡隇橐粋€(gè)滾動(dòng)周期），參加4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目為合格。符合免試條件，參加2個(gè)科目（建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)）考試的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目為合格。

　　取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)或二級(jí)建造師注冊(cè)證書。注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期滿前，要辦理再次注冊(cè)手續(xù)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。通過(guò)二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員，可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。

　　附：關(guān)于發(fā)布《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》的通知

　　報(bào)考條件

　　2010年度一級(jí)建造師考試報(bào)考條件匯總表

　　一級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件

　?。ㄒ唬┓沧袷貒?guó)家法律、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

　　1、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。

　　2、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。

　　3、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。

　　4、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

　　5、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

　　（二）符合上述（一）的報(bào)考條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試：

　　1、受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　2、具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿20年。

　　（三）已取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，也可根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，報(bào)名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

　　考試科目、成績(jī)管理

　　（一）考試科目

　　一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。其中《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置10個(gè)專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。

　?。ǘ┛荚嚦煽?jī)管理

　　考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目；免試部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目。