建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。” 2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國務(wù)院上述要求決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號）。

　　建造師級別

　　建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負責(zé)擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責(zé)審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進行。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動考試（每兩年為一個滾動周期），參加4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目為合格。符合免試條件，參加2個科目（建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識和專業(yè)工程管理與實務(wù)）考試的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目為合格。

　　取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經(jīng)過注冊登記后，即獲得一級或二級建造師注冊證書。注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期滿前，要辦理再次注冊手續(xù)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。

　　附：關(guān)于發(fā)布《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》的通知