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探討渤海灣客滾船航行安全管理(2)

2010-10-08 11:29  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  要高度重視選拔高素質(zhì)人員充實(shí)到公司管理層,嚴(yán)把業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員的資歷、資質(zhì)關(guān),把真正業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富的實(shí)船工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平高的專業(yè)人才安排在公司管理崗位上;在船舶出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)能科學(xué)調(diào)度,沉著指揮,為船舶提供最終決策;在Et常管理過(guò)程中,公司管理人員應(yīng)在安全管理、船舶營(yíng)運(yùn)、船舶Et常維護(hù)保養(yǎng)、船員調(diào)配和培養(yǎng)等方面提供后勤保障和岸基支持。

  2.3全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

  明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,強(qiáng)調(diào)要層層建立并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,重大隱患治理和應(yīng)急救援制度,要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理,制定應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警和救援機(jī)制;要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即產(chǎn)生事故的原因沒(méi)查明不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)。堅(jiān)持“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)放行,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,明確責(zé)任分工,明確“一崗雙責(zé)”。同時(shí)要加強(qiáng)政府對(duì)客滾船市場(chǎng)的監(jiān)管力度,針對(duì)渤海灣氣象特征,行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)采取某些限制措施,如限制風(fēng)力等級(jí)制度、新建船舶的適航要求、對(duì)高級(jí)船員的適任條件限制等。目前,山東和遼寧兩省均出臺(tái)了“海面7級(jí)以上風(fēng)力不得開(kāi)航”的禁令,這對(duì)于提高兩省客滾船的航行安全系數(shù)起到了積極作用。

  2.4加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理力度

  客滾船在管理過(guò)程中有幾個(gè)重要環(huán)節(jié)必須把握好。

  2.4.1車(chē)輛檢查登記

  這是防止危險(xiǎn)品上船的關(guān)鍵一關(guān),要查堵危險(xiǎn)品,同時(shí),要通過(guò)稱重嚴(yán)防超載超重車(chē)輛上船,以防給車(chē)輛的綁扎增加難度。

  2.4.2停車(chē)場(chǎng)巡查

  防止不法分子在停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行破壞活動(dòng),或在車(chē)輛上安裝破壞設(shè)施,對(duì)停車(chē)場(chǎng)的巡查,也是港口保安規(guī)則要求的內(nèi)容。

  2.4.3車(chē)輛的系固綁扎

  目前客滾船車(chē)輛的系固主要采用鏈條和木楔,在實(shí)施綁扎時(shí)車(chē)輛上沒(méi)有固定的系固點(diǎn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效地綁扎,即使甲板地鈴、綁扎屬具均能承受較大的安全負(fù)荷,車(chē)輛本身的系固點(diǎn)強(qiáng)度不夠也會(huì)使綁扎失效,車(chē)況較差的車(chē)輛有時(shí)還會(huì)發(fā)生車(chē)體被撕裂現(xiàn)象。

  2.4.4巡艙守艙

  建立專業(yè)的巡艙員隊(duì)伍,船舶航行過(guò)程中,著重檢查車(chē)輛的停放狀態(tài),尤其在大風(fēng)浪天氣,是否出現(xiàn)車(chē)輛傾覆、翻倒、滑移等問(wèn)題;再者,在車(chē)輛艙是否存在消防隱患,或有無(wú)人員破壞現(xiàn)象,2003年11月發(fā)生在某船的爆炸未遂案件,就是巡艙員及時(shí)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果,從而避免了一起惡性事故的發(fā)生。

  2.4.5加強(qiáng)管理

  船舶的維修管理、備件的采購(gòu)、關(guān)鍵動(dòng)力設(shè)備及消防設(shè)備的檢查檢驗(yàn)等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),公司必須引起高度重視,逐一消除不安全因素,明確船舶、公司的管理責(zé)任,真正做到責(zé)任到人,不留空檔、不留死角。

  2.5完善應(yīng)急救援預(yù)案。提高應(yīng)急救援能力

  為加強(qiáng)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,公司必須切實(shí)重視應(yīng)急救援預(yù)案的制定。完善應(yīng)急救援體系建設(shè)思路及其框架、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等內(nèi)容。預(yù)案必須做到快捷、可行、安全、可靠,船舶與公司都必須有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,所處崗位的船員應(yīng)能迅速按照預(yù)案所制定的程序,做到反應(yīng)迅速、處置果斷、措施合理;公司值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告,公司、船舶領(lǐng)導(dǎo)及所有相關(guān)人員迅速集合,操作相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。要做到這一切,公司和船舶必須經(jīng)常組織公司職工及船員進(jìn)行實(shí)地演練,不斷提高應(yīng)急救援能力。

  2.6充分發(fā)揮專家作用,建立明察暗訪制度

  交通主管部門(mén)定期組織對(duì)其行業(yè)主管部門(mén)和港航企業(yè)安全管理狀況實(shí)行安全檢查和評(píng)估,采用并完善現(xiàn)行的“專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合,以專項(xiàng)檢查為主”、“專家檢查和行政檢查相結(jié)合,以專家檢查為主”、“明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主”的做法。建立健全渤海灣客(滾)運(yùn)輸行業(yè)安全管理專家組,從有關(guān)高校、海事管理、船舶檢驗(yàn)、行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè),聘請(qǐng)有較高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和豐富管理、操作經(jīng)驗(yàn)的人員,為安全管理專家,參加各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)組織的安全檢查和評(píng)估,制定行業(yè)管理檢查和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),參與各類事故的調(diào)查處理,為渤海灣客(滾)運(yùn)輸行業(yè)安全管理提供咨詢服務(wù)。

  3.結(jié)語(yǔ)

  針對(duì)現(xiàn)有渤海灣客滾船結(jié)構(gòu)上存在的缺陷、海面氣象狀況特點(diǎn)、行業(yè)管理中存在的問(wèn)題以及船員素質(zhì),采取相應(yīng)的對(duì)策,運(yùn)用科學(xué)管理方法及高科技手段,完善各項(xiàng)行業(yè)法律法規(guī),建立健全客滾船航行安全的長(zhǎng)效機(jī)制,就能確保渤海灣客滾船運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)治久安,從而為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提供一條安全暢通的“黃金水道”。

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