第Ⅲ部分評標(biāo)辦法

　　1．一般規(guī)定

　　1.0.l評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

　　1.0.2評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

　　1.0.3本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。

　　2．組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.0.1由招標(biāo)代理機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機和主要輔機設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.0.2項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)秤標(biāo)的組織工作。

　　2.0.3評標(biāo)小組一般由項目法人、招標(biāo)代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作。

　　2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標(biāo)代理機構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚�。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)小組。

　　2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

　　2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。

　　3．評標(biāo)程序

　　3.1評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進行一般按下列程序：

　　3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料

　　3.1.l.l評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

　　3.1.1.2對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。

　　3.1.2澄清

　　3.1.2.1根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進行澄清。

　　3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補充材料。

　　3.1.2.3澄清不得對原投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。

　　3.1.3初步評價

　　3.1.3.1如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進行資格審查排除不合格的廠商。

　　3.1.3.2評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價格均超過標(biāo)底值5％時應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。

　　3.1.4詳細評價

　　對投標(biāo)文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

　　3.1.5綜合評標(biāo)

　　（見6款）

　　3.1.6編寫評標(biāo)報告

　�。ㄒ�7款）

　　3.1.7定標(biāo)

　　（見8款）

　　3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報價，再開價格標(biāo)。之后再按上述程序進行評標(biāo)。