第Ⅲ部分評標辦法

　　1．一般規(guī)定

　　1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

　　1.0.2評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

　　1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔(dān)招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

　　2．組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.0.2項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)秤標的組織工作。

　　2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。

　　2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚�。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

　　2.0.5招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

　　2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

　　3．評標程序

　　3.1評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

　　3.1.1閱讀標書，整理資料

　　3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

　　3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

　　3.1.2澄清

　　3.1.2.1根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

　　3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

　　3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

　　3.1.3初步評價

　　3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

　　3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

　　3.1.4詳細評價

　　對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

　　3.1.5綜合評標

　　（見6款）

　　3.1.6編寫評標報告

　�。ㄒ�7款）

　　3.1.7定標

　�。ㄒ�8款）

　　3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。