編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期的前兩年時間開始。前期工作是指規(guī)劃編制部門在規(guī)劃前期必須認真做好的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃的重大項目論證等工作。

　　（一）前期工作規(guī)范

　　編制國家級專項規(guī)劃，編制部門要擬訂規(guī)劃編制工作方案，明確規(guī)劃編制的必要性、銜接單位、論證方式、進度安排和批準機關(guān)等，并送有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。

　　需由國務院批準的專項規(guī)劃，要擬訂年度編制計劃，由國務院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報國務院批準后執(zhí)行。

　　編制跨省（區(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，由國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府提出申請，經(jīng)國務院批準后實施。

　　規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費，應按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由編制規(guī)劃的部門商同級財政部門后列入部門預算。

　　（二）前期研究內(nèi)容

　　前期課題研究的主要任務是：

　　（1）對正在實施的規(guī)劃進行評價和總結(jié)，包括規(guī)劃目標和任務完成情況的預測，分析當期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的成績、經(jīng)驗和主要問題等。

　　（2）對下一個規(guī)劃期面臨的主要矛盾，國內(nèi)、國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，進一步發(fā)展的基本條件，需要解決的主要問題，需要采取的重大措施等開展課題研究，提出中長期發(fā)展規(guī)劃的基本思路設(shè)想。

　　前期工作中的重大課題研究應當采取招標投標或者其他競爭方式選擇課題承擔單位。

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