第四章 招標文件

    第二十條 招標人根據(jù)所需機電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標文件或委托招標機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)編制招標文件。招標文件主要包括下列內(nèi)容：

    （一） 投標邀請書；

    （二） 投標人須知；

    （三） 招標產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；

    （四） 合同條款；

    （五） 合同格式；

    （六） 附件：

    1、投標書格式；

    2、開標一覽表；

    3、投標分項報價表；

    4、產(chǎn)品說明一覽表；

    5、技術(shù)規(guī)格偏離表；

    6、商務(wù)條款偏離表；

    7、投標保證金保函格式；

    8、法定代表人授權(quán)書格式；

    9、資格證明格式；

    10、履約保證金保函格式；

    11、預(yù)付款銀行保函格式；

    12、信用證樣本；

    13、其他所需資料。

    第二十一條 除本辦法第二十條規(guī)定的內(nèi)容外，招標文件還應(yīng)包括對投標人和制造商的業(yè)績要求和評標依據(jù)。

    對招標文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號（“*”），并注明若不滿足任何一條帶星號（“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致廢標。

    評標依據(jù)除構(gòu)成廢標的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最高項數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進行評標價格調(diào)整的計算方法，一般參數(shù)的偏離加價一般為0.5%，最高不得超過1%.

    招標文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標人。

    第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。因特殊原因，需要使用綜合評價法（即打分法）進行評標的招標項目，其招標文件必須詳細規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標準，并通過招標網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標準應(yīng)當作為招標文件不可分割的一部分并對投標人公開。

    第二十三條 招標文件制定后，招標機構(gòu)應(yīng)當將招標文件送評審專家組審核，并通過招標網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案。承擔招標文件審核的評審專家組應(yīng)有三名以上單數(shù)組成。

    招標機構(gòu)將招標文件送評審專家組審核時，只注明招標編號，不得注明招標人和項目名稱。

    第二十四條 評審專家組在審核招標文件時，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個以上潛在投標人參與競爭，并將審核意見填入專家審核招標文件意見表（見附件二）。

    第二十五條 招標文件經(jīng)評審專家組審核后，招標機構(gòu)應(yīng)當將招標文件的所有審核意見及招標文件最終修改部分的內(nèi)容通過招標網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案，同時將評審專家組審核意見的原始資料以及招標機構(gòu)的意見報送相應(yīng)的主管部門備案。招標機構(gòu)的意見應(yīng)當包括是否采納專家意見的詳細理由。

    主管部門在收到上述備案資料三日內(nèi)通過招標網(wǎng)函復(fù)招標機構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當延長時間。

    第二十六條 招標機構(gòu)根據(jù)招標人的要求，需對已經(jīng)發(fā)售的招標文件進行修改的，應(yīng)當在開標日十五日前，通過招標網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報相應(yīng)主管部門備案。招標機構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標文件收受人，該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 【7】 【8】 【9】 【10】