第7章：招標投標爭議的解決

    7.1 招標投標質疑——掌握

    招標投標質疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為�！墩袠送稑朔ā芳捌湎嚓P配套法規(guī)沒有對招標投標質疑的程序作出規(guī)定�！墩�府采購法》對政府采購活動中質疑的提出和處理作出了規(guī)定。

    7.1.1政府采購中招標投標質疑的要求

    （1）招標投標質疑的當事人

    在招標投標活動中享有權利和承擔義務的供應商有權提出質疑。被質疑人則包括招標人或招標代理機構。如果是招標人自行招標的項目，則被質疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構代理招標的，供應商可以選擇以招標人或者招標代理機構為被質疑人。但在本質上是以招標人為被質疑人，因為招標代理機構是以招標人的名義進行工作的。

    （2）招標投標質疑的時限要求

    《政府采購法》第52條規(guī)定：“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。”對供應商提出質疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正；如果沒有問題，則應當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

    （3）可以進行招標投標質疑的內容

    可以進行招標投標質疑的內容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結果。