2.3招標代理機構(gòu)——掌握

    20世紀80年代初，我國開始利用世界銀行貸款進行建設。按照世界銀行的要求，采購必須實行招標投標，由于當時許多項目單位對招標投標知之甚少，缺乏專門人才和技能，為滿足項目單位的需要從事招標代理業(yè)務的機構(gòu)應運而生。

    隨著招標投標事業(yè)的不斷發(fā)展，我國相繼出現(xiàn)了工程建設項目招標、進口機電設備招標、政府采購招標、中央投資項目招標等方面的專職招標機構(gòu)。這些招標代理機構(gòu)作為專職機構(gòu)，擁有專業(yè)的人才和較豐富的招標經(jīng)驗，能為招標人提供招標采購代理服務，對促進我國招標投標事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

    2.3.1招標代理機構(gòu)性質(zhì)

    按照《招標投標法》第13條規(guī)定，“招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。”

    依法設立是指招標代理機構(gòu)設立的目的和宗旨符合國家和社會公共利益的要求，其組織機構(gòu)、設立方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式符合法律的要求，依照法律規(guī)定的審核和登記程序辦理有關(guān)成立手續(xù)。招標代理機構(gòu)作為社會中介組織，其服務宗旨是為招標人提供代理服務，招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。

    作為社會中介組織，招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。