1月26日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，又有5個基建項目獲批復(fù)，總金額達(dá)到531.4億。加上今年1月第一波獲批復(fù)的2個項目，新年以來，共有7個基建項目獲批復(fù)，總金額超過1100億。

7項目獲批6個是交通

1月26日，國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布對5個項目的批復(fù)意見，分別涉及杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程、云南省香格里拉至麗江公路、江西贛江新干航電樞紐工程、遼寧省鐵嶺至本溪公路、貴州省遵義至貴陽公路擴(kuò)容工程。

具體來看，杭寧高速公路（浙江段）改擴(kuò)建工程項目29.5億元、香格里拉至麗江高速公路項目203.2億元、江西贛江新干航電樞紐工程35.35億元，遼寧省鐵嶺至本溪公路項目79.7億元、貴州省遵義至貴陽公路擴(kuò)容工程項目223.5億元，5個項目涉及資金達(dá)到571.25億元。

在此之前，1月16日，國家發(fā)改委批復(fù)了新建彌勒至蒙自鐵路項目建議書、濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，項目總金額分別為94.2億元、437.2億元。

據(jù)此計算，今年1月以來，發(fā)改委批復(fù)的7項基建工程總投資額為1102.65億。7個項目中，4個是公路建設(shè)項目，此外還包括1個鐵路項目、1個城市軌道交通綜合項目和1個航電樞紐項目。由此看出，項目集中于交通領(lǐng)域。

今年新增基建投資或超2萬億

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）為86669億元，同比增長21.5%.

中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云分析稱，2014年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）超50萬億，基礎(chǔ)設(shè)施占比近五分之一。然而，工業(yè)、制造業(yè)的增速都在下滑，為了保持經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間內(nèi)的增長，那么2015年固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域一定要保持高于2014年21.5%的增速。“今年基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到10萬億已經(jīng)是較為保守的估計了”。田云估計，若去掉現(xiàn)有存量，只算新增基礎(chǔ)設(shè)施投資，這個數(shù)字也會達(dá)到2萬億以上。

在田云看來，城市擁堵、環(huán)境治理壓力讓公共交通成為很多地區(qū)發(fā)展的重點。而西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，但也會有人口、產(chǎn)業(yè)相對集聚的地區(qū)，這些都為基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造出了巨大缺口。

以濟(jì)南為例，在發(fā)改委對濟(jì)南城市軌道交通的批復(fù)中顯示，預(yù)計2020年，濟(jì)南市中心城區(qū)公共交通占機(jī)動車出行的比例達(dá)到60%，城市軌道交通占公共交通出行的比例達(dá)到15%.

■分析

基建將成經(jīng)濟(jì)新引擎

一位發(fā)改委內(nèi)部人士向新京報記者透露，房地產(chǎn)行業(yè)面臨投資下滑，基礎(chǔ)設(shè)施投資需要多增加一點，使經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。

多項數(shù)據(jù)表明，作為過去十多年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)重要引擎的房地產(chǎn)業(yè)，如今正在“減速”。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元，同比增長9.9%，增速比2013年回落9.3個百分點。

與房地產(chǎn)漸冷形成對比的是，基礎(chǔ)建設(shè)投資面臨的巨大低價機(jī)遇。田云表示，當(dāng)前石油、鐵礦石等原材料價格都處于低位，正是中國大力投資基礎(chǔ)設(shè)施的最佳時機(jī)。投資如果進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只能增加落后產(chǎn)能，而進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不僅能消化過剩產(chǎn)能，還有助于改善民生。

田云建議，要增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源多樣化，地方政府應(yīng)加快地方融資平臺轉(zhuǎn)型，發(fā)揮地方債作用，中央也應(yīng)考慮發(fā)行長期建設(shè)公債，并向海外的人民幣資產(chǎn)投資者開放，這有助于人民幣回流并同時降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資成本。