紙上定線(xiàn)需先確定路線(xiàn)在平面和立面位置上的控制點(diǎn)或控制段，如道路的起終點(diǎn)，重要橋梁的位置，路線(xiàn)穿越鐵路處，重要退路的交叉口，不能拆遷的重要建筑物，淮備利用的原有路面，濱河路段等。

重要橋梁的位置，對(duì)兩岸的交通聯(lián)系和交通量分布有很大影響，需要首先確定。在確定橋位時(shí)，對(duì)較大河流，希望能使道路中線(xiàn)與水流入向正交，避免修建斜橋或曲線(xiàn)橋。如果所選定的路線(xiàn)在交通聯(lián)系上占有極重要地位時(shí)，則橋位應(yīng)服從于路線(xiàn)，對(duì)較小的橋梁和涵洞，一般都應(yīng)服從路線(xiàn)。

道路與鐵路最好正交，否則也不宜小于45度。在平交時(shí)而保證足夠的視距，使駕駛員在未到交叉口之前能望見(jiàn)兩側(cè)火車(chē)的來(lái)臨。

在平面定線(xiàn)時(shí)，也必須同時(shí)考慮到立面控制點(diǎn)對(duì)平面位置的可能影響。例如，濱河路旁河

流的最高水位、路線(xiàn)通過(guò)橋梁的必要標(biāo)高、相交街道的中線(xiàn)標(biāo)高、沿街建筑的底層地坪標(biāo)高等，

都是立面上的控制點(diǎn)。路線(xiàn)的平面位置往往可能為了滿(mǎn)足某一線(xiàn)段立面上的高程控制而作必要的移動(dòng)。因此，在道路定線(xiàn)時(shí)，既要注意平面控制點(diǎn)，也要考慮立向控制點(diǎn)。