1.工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行，很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過程的合理性。

2.建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)。我國建筑市場(chǎng)供給能力總量多年來一直大于社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額對(duì)建設(shè)的需求，指導(dǎo)價(jià)格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢(shì)，但由于建筑產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過多，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗，所以形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實(shí)際上使價(jià)格信號(hào)失真，導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。

我國目前的工程價(jià)格機(jī)制是通過定額配價(jià)（及發(fā)布價(jià)格信息、指數(shù)調(diào)整等），價(jià)格長期固化在定額之中。這種“量價(jià)合一”形式的定額概預(yù)算制度，是對(duì)工程實(shí)施“半管制”。這種工程價(jià)格管理機(jī)制不可能達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系的目標(biāo)。另外，定額水平相對(duì)較高（符合一般國有企業(yè)的水平），雖然在一定程度上保護(hù)了國有大中型施工企業(yè)，但由于工程價(jià)格存在較大的獲利空間，從而使新的供給不斷擴(kuò)大，再加上配套措施不健全，這種辦法實(shí)際上鼓勵(lì)投資企業(yè)優(yōu)先選擇低價(jià)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加劇了建筑市場(chǎng)的膨脹和無序競(jìng)爭(zhēng)。

3.造價(jià)信息工作落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息，以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。