根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定，承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包�！督ㄔO(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效，無效合同造成的損失雙方共同承擔(dān)責(zé)任。招雇的人員受傷，除雇主承擔(dān)一定責(zé)任外，轉(zhuǎn)包方應(yīng)負有同等的賠償責(zé)任。

此外，勞動部辦公廳1994年4月4日《關(guān)于如何確認臨時工用工主體的復(fù)函》規(guī)定，關(guān)于用人單位非法使用臨時工期間，造成臨時工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時工期間，造成臨時工工傷的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時工的工傷待遇。勞動行政部門對該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負責(zé)人未匯報臨時工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)承擔(dān)臨時工的工傷待遇。包工負責(zé)人確實無力承擔(dān)的，由發(fā)包方承擔(dān)。