我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第二款規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”

　　首先，對“履約保證金”的范圍而言，本站律師認(rèn)為其涵蓋包括履行合同工期和工程質(zhì)量的保證金。

　　其次，對相當(dāng)多的案例中約定的保證金條款，以及保證金如何返還，如何扣留等做如下簡要分析。

　　履約保證金是一種擔(dān)保方式，這種擔(dān)保方式不同于我國《擔(dān)保法》現(xiàn)有的五種方式。我們知道《招標(biāo)投標(biāo)法》是2000年1月1日實(shí)行的，在這之前的《擔(dān)保法》里有五種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金?！稉?dān)保法》里并沒有履約保證金這種擔(dān)保方式。因此，無論是設(shè)定質(zhì)量保證金亦或是保證金都符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定。當(dāng)合同約定如果因質(zhì)量缺陷造成損失，或者有的合同還約定只要出現(xiàn)了質(zhì)量事故，這個履約保證金即不予返還了，這是否符合法律規(guī)定或者是否顯失公平？本站律師認(rèn)為這需要具體問題具體分析。如果違約行為所造成的損失，超過或者相當(dāng)于履約保證金的數(shù)額，那就不應(yīng)該返還了。但是，假如說，他有2000萬的履約保證金放在那里，違約只造成100萬的損失，你要求2000萬都不還了，這顯然不公平。履約保證金的法律特征及其作用，應(yīng)該是違約事實(shí)所造成的損失由保證金用以彌補(bǔ)。所以，彌補(bǔ)損失后多余的部分應(yīng)該返還給支付保證金的當(dāng)事人。