2017二建施工管理知識(shí):建設(shè)工程施工合同主體或訴訟主體
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1.建筑企業(yè)內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者下屬機(jī)構(gòu)所簽合同的訴訟主體問題。按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定,建筑企業(yè)內(nèi)部的職能部門或者下屬機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,因此,也就不能獨(dú)立或者以自己名義對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同。但實(shí)踐中,不少建設(shè)工程合同是由這些職能部門簽訂的,加蓋的也是職能部門的公章。按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,此類合同屬于效力待定合同。如果得到建筑企業(yè)的事后追認(rèn)或者同意、事先授權(quán)則為有效合同,否則,則為無效合同。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,可能建筑企業(yè)內(nèi)部就一直延續(xù)由職能部門或機(jī)構(gòu)對(duì)外簽約的習(xí)慣,而一旦涉訴,則合同的相對(duì)人勢(shì)必要提出異議,給建筑施工單位的訴訟目的實(shí)現(xiàn)帶來不必要的麻煩。因此主體的規(guī)范是不可忽視的問題。
2.具備了營業(yè)執(zhí)照但無法人資格的建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(分公司、工程處、項(xiàng)目經(jīng)理部、建筑隊(duì)等)簽訂的建設(shè)工程合同產(chǎn)生糾紛后,一般可將該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體,如該分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),或者其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),則應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。
3.借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照所簽合同的訴訟主體問題。無論是營業(yè)執(zhí)照還是資質(zhì)證書,都是國家行業(yè)主管部門對(duì)建筑市場的強(qiáng)制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榻ㄖI(yè)涉及到公眾利益和公眾安全,是國家予以強(qiáng)制規(guī)范的領(lǐng)域?,F(xiàn)實(shí)中最突出的問題就是,不具備施工資質(zhì)的個(gè)人在施工企業(yè)名下?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“最高院司法解釋”)中對(duì)也作了明確規(guī)定,雖然不妨礙合格工程的價(jià)款請(qǐng)求權(quán),但是任何借用和出借資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。如果有質(zhì)量缺陷或者其他損失的,應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體,發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,發(fā)包人如有過錯(cuò)也可能要承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。這對(duì)作為發(fā)包人的房地產(chǎn)企業(yè)和承包人的建筑施工企業(yè)都留下了極大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
4.實(shí)行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。按照我國建筑法有關(guān)規(guī)定,總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè),但須經(jīng)發(fā)包人同意,并且總包企業(yè)須對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過程中發(fā)生糾紛,應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當(dāng)事人:分包人是總包人的下屬企業(yè),或與總包人存在隸屬關(guān)系的,雖然下屬企業(yè)也具有獨(dú)立法人資格,但仍應(yīng)以總包人作為當(dāng)事人;分包人與總包人沒有隸屬關(guān)系,但分包人與發(fā)包人因承建工程發(fā)生糾紛的,應(yīng)以總包人為當(dāng)事人,分包人為第三人參加訴訟;如果經(jīng)發(fā)包人同意,由總包人將自己承包的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給分包人的,則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓,與總包人無關(guān),發(fā)生糾紛,應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為訴訟主體。

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