違法分包、轉(zhuǎn)包發(fā)生后，實際承包人在工程施工過程中及施工完成后常常會拖欠一些材料款及機(jī)具租賃費(fèi)等款項。對這種欠款，到底應(yīng)由誰承擔(dān)償付責(zé)任，實務(wù)中往往會有三種觀點：一是由實際承包人承擔(dān)付款責(zé)任，理由是基于合同相對性原則，與材料供應(yīng)商或機(jī)具出租人直接發(fā)生買賣或租賃合同關(guān)系的就是實際承包人，故權(quán)利人應(yīng)向工程的實際承包人追索款項；二是由工程的承包人即違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人承擔(dān)付款責(zé)任，理由是該權(quán)利人的材料或機(jī)具是為承包人承包的工程提供的，承包人取得工程承包權(quán)后有無轉(zhuǎn)包或分包，屬承包人內(nèi)部經(jīng)營的問題，與權(quán)利人無關(guān)；三是由工程的實際承包人承擔(dān)直接的付款責(zé)任，由工程的承包人或違法分包人、違法轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶責(zé)任，理由是工程的實際承包人不僅取得了工程的實際承包資格，而且工程承包經(jīng)營的盈虧結(jié)果也是由實際承包人負(fù)最終的責(zé)任，故實際承包人自應(yīng)承擔(dān)付款責(zé)任，至于違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人，因其是訟爭工程的承包人，故因工程所需的欠款，其作為承包人應(yīng)承擔(dān)連帶付款責(zé)任。