1.行政措施

　?。?）資金審查

　　政府有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，特別是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金，后上項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。資金不落實(shí)不審批，對抽逃資金的要追究法律責(zé)任，審批后刪加概算擴(kuò)大工程規(guī)模的責(zé)令補(bǔ)充資金或停滯擴(kuò)大規(guī)模。因主管部門審查不詳，導(dǎo)致不良效果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。

　?。?）項(xiàng)目審批

　　據(jù)報(bào)導(dǎo)，1998年在國家財(cái)務(wù)部門審核的個投資項(xiàng)目，審核投資資金額為759億元，核減分歧理付出88億元，審加率為11％。因此政府有關(guān)部門對建設(shè)單位擬建項(xiàng)目的可行性研討講演，一定要嚴(yán)格遵照審批、審核法式，并拜托在關(guān)咨詢公司舉行評估、審計(jì)，而后按行政法式審批，龐大項(xiàng)目還可聘任海內(nèi)中專家咨詢。從而，防止呈現(xiàn)反復(fù)建設(shè)及其他問題。

　　（3）市場整理

　　整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級規(guī)劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)實(shí)執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法行政，并把清欠工程款當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來抓。

　　2.經(jīng)濟(jì)措施

　?。?）工程擔(dān)保

　　所謂工程擔(dān)保，是指為了保障工程的逆利施工，由建設(shè)單位與承包單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方簽訂合同，以掩護(hù)各自的合法權(quán)益的方式。工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同，保證建設(shè)單位按時收付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有官僚求居處合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款子，以保障自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這樣，既能督促建設(shè)單位按時足額的支付工程款，又能保障承包單位的利益。

　?。?）結(jié)算中心

　　所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行出頭具名組織的工程結(jié)算買賣系統(tǒng)，作為中介機(jī)構(gòu)直接解決發(fā)包方與承包方的工程款的結(jié)算和撥付。建設(shè)單位先將建設(shè)項(xiàng)目的資金分項(xiàng)存進(jìn)結(jié)算中心，由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗(yàn)收計(jì)價等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接手理工程款撥付，還可以監(jiān)控項(xiàng)目資金落真相況，削減拖欠。

　?。?）信用風(fēng)險(xiǎn)管理

　　2000年，美國管理協(xié)會的專家們在分析我國企業(yè)管理狀況時指出：中國企業(yè)在管理上普遍存在兩個半缺陷；一是工程造價管理，大多數(shù)企業(yè)不懂得怎樣正確計(jì)算工程造價；一個是信用風(fēng)險(xiǎn)管理，今朝還多少乎是一個空黑。剩下的半個是人力資源管理，大多數(shù)企業(yè)實(shí)施的是人事管理，離人力資源管理還有一定的距離。