2017二建施工管理知識:遏止工程款拖欠 防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
目前,建筑市場競爭激烈,在競爭激烈的買方市場中,墊資、帶資、壓價己成為建筑市場的主旋律,造成業(yè)主拖欠工程款嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字反映,建筑業(yè)企業(yè)被拖欠款比上年同期有所增加。今年上半年全國建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款1814.88億元,比上年同期增加101.77億元,增長35.9%。其中國有建筑企業(yè)被拖欠1289.93億元,比上年同期增加32.28億元,增加3.26%。工程款的拖欠一方面給企業(yè)造成資金嚴(yán)重匱乏,資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,經(jīng)濟糾紛不斷增多,財務(wù)風(fēng)險驟增。另一方面由于外部欠款存在壞賬、死賬的危險,造成大量潛虧,直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效益。因此,施工企業(yè)應(yīng)把遏止工程款的拖欠和工程款的及時回收,防范財務(wù)風(fēng)險作為當(dāng)前的主要問題。
一、認(rèn)真做好投標(biāo)前的資信調(diào)查工作
目前,建筑市場不規(guī)范、建設(shè)任務(wù)不足,帶資、墊資問題非常突出,而且大部分業(yè)主還把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件,少則幾十萬元,多則幾百萬元。即使工程中標(biāo),業(yè)主還要求先預(yù)支工期、質(zhì)量等各類履約保證金,且金額較大。施工企業(yè)在招投標(biāo)前,為控制墊資,防范風(fēng)險,必須采取的主要措施是:
(1)認(rèn)真做好業(yè)主的資信調(diào)查工作,可以通過銀行了解建設(shè)單位資金到位程度、業(yè)主償債義務(wù)的信譽、償債的能力、資金保障程度、企業(yè)規(guī)模等方面,建立業(yè)主資信檔案,進行分類管理,避免盲目交易。
(2)測算企業(yè)合理的風(fēng)險警戒線,建立預(yù)警機制。
(3)進行收益可行性研究。
(4)建立工程墊資決策責(zé)任制及審批程序。
二、認(rèn)真細(xì)致地做好合同簽訂工作
國內(nèi)建筑市場是一個買方市場,“僧多粥少”競爭激烈。業(yè)主不僅在招投標(biāo)中壓級壓價,而且在承包合同中提出苛刻的條件。施工企業(yè)在簽訂工程承包合同時,首先要更新觀念,提高資金效益認(rèn)識,在投標(biāo)過程中杜絕盲目競爭,避免資金套用,加大債務(wù)風(fēng)險。對業(yè)主提出的要求和意見,要一一研究,不能一味地為搶基建項目而蝕本經(jīng)營,必須考慮施工的可行性和資金保障程度,即使是要墊付適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金,也必須從客觀因素出發(fā),慎重研究其返還的可能性,以免造成不必要的損失。必須樹立財務(wù)風(fēng)險觀念審慎決策,加強可行性研究提高投標(biāo)收益率。同時應(yīng)有效運用自身具有的保護性條款,如業(yè)主在規(guī)定時間不能付款,施工方可以暫停施工或減緩施工速度,以及隱含索賠內(nèi)容,提高合同質(zhì)量。簽訂工程施工合同應(yīng)采取施工合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)制度。具體做法是:經(jīng)營業(yè)務(wù)人員根據(jù)授權(quán)范圍,辦理權(quán)限以內(nèi)的合同談判,行使談判權(quán),但沒有簽約權(quán)。
合同審查人員在授權(quán)審查范圍內(nèi)和權(quán)限對已洽談形成的文本合同進行審查,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)在授權(quán)權(quán)限和范圍內(nèi)批準(zhǔn)合同。尤其是當(dāng)前市場不夠規(guī)范的情況下,更要注重保護自己的合法權(quán)益,防范風(fēng)險,爭取主動,有理、有據(jù)、有節(jié)地化解業(yè)主不正當(dāng)要求帶來的經(jīng)營風(fēng)險,維護企業(yè)自身利益。

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