2017二建施工管理知識:加強建設工程合同管理規(guī)范市場行為
(一)加強合同管理是市場經濟的要求。
隨著市場經濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預市場;承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善,施工合同必將成為調節(jié)業(yè)主和承包商經濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理,是社會主義市場經濟規(guī)律的必然要求。
?。ǘ┮?guī)范建設各方行為的需要。目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能,從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
?。ㄈ┙ㄖI(yè)迎接國際性競爭的需要。我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外,由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足,將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時,使我們的工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性,造成巨大經濟損失。因此,承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強建設工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
