1、施工單位質(zhì)量管理存在的問題

　　有些工程項目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；現(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強的質(zhì)量意識，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標；施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進行投入，施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題；施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標情況很多，中標單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設(shè)。很少有單位對專業(yè)分包隊進行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術(shù)力量和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。

　　2、業(yè)主單位質(zhì)量管理存在的問題

　　工程質(zhì)量管理體系不健全；業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任。在工程質(zhì)量方面認為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān)，出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔(dān)，因而忽視質(zhì)量管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量；業(yè)主工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊。業(yè)主的工作人員沒有專門的行業(yè)資質(zhì)管理，其工作人員的來源復(fù)雜，自身素質(zhì)參差不齊。確實有很多業(yè)主的專業(yè)素質(zhì)和管理能力很強，但也有大量的管理人員素質(zhì)較差，專業(yè)能力差或管理與協(xié)調(diào)能力弱或職業(yè)操守差。業(yè)主的權(quán)力大，當這樣的權(quán)力掌握在有問題的業(yè)主工作人員手中時，施工質(zhì)量的管理就變得非常困難。業(yè)主的盲目指揮、業(yè)主在質(zhì)量管理上的肆意干涉或放任不管、業(yè)主少數(shù)人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理造成很多不利的影響。業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調(diào)遲緩，施工過程各種施工交叉和矛盾協(xié)調(diào)不力等對工程的正常施工和質(zhì)量管理不利。

　　3、監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在的問題

　　人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高，專業(yè)水平高、管理能力強、品行良好，并且還要不怕吃苦?，F(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少；監(jiān)理機構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理很差，嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段；監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多；現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)力有限，責(zé)任很大，能力不足。實際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的。監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。