2017二建施工管理知識:建筑施工合同無效法定情形
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)的規(guī)定,一共有五種情況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同無效。
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
根據(jù)上述規(guī)定,承包人承包工程應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效。
?。ǘ]有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效
鑒于沒有法定資質(zhì)的單位或個人以、聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同的情況時有發(fā)生,《中華人民共和國建筑法》對此做了禁止性的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規(guī)定,沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的建設(shè)工程施工合同無效
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
為了明確上述必須進(jìn)行招標(biāo)項目的范圍,國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布了《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了非常具體的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定:
?。ㄒ唬┧^“關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目”的范圍包括:(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;(2)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;(4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目;(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
(二)所謂“關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目”的范圍包括:
?。?)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;(2)科技、教育、文化等項目;(3)體育、旅游等項目;(4)衛(wèi)生、社會福利等項目;(5)商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;(6)其他公用事業(yè)項目。
(三)所謂“使用國有資金投資項目”的范圍包括:(1)使用各級財政預(yù)算資金的項目;(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目;(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
?。ㄋ模┧^“國家融資項目”的范圍包括:(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;(2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目;(3)使用國家政策性貸款的項目;(4)國家授權(quán)投資主體融資的項目;(5)國家特許的融資項目。
(五)所謂“使用國際組織或者外國政府資金的項目”的范圍包括(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;(2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
并非凡是符合上述條件、不論項目大小一律進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定,上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(2)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
凡是根據(jù)上述規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程施工合同無效。此外,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定了數(shù)種中標(biāo)無效的情況。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,建設(shè)工程如果必須進(jìn)行招標(biāo)而出現(xiàn)中標(biāo)無效的情況的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效??赡艹霈F(xiàn)中標(biāo)無效的情況主要有以下情形:
(1)招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(2)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(3)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
?。?)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
?。?)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(6)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。
?。ㄋ模┏邪朔欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同無效。

- ·二建市政工程高頻知識點:施工安全檢查內(nèi)容與方法
- ·二建建筑工程高頻知識點:施工組織設(shè)計的管理
- ·二建公路實務(wù)知識點:隧道施工方法
- ·二建市政實務(wù)知識點:高密度聚乙烯膜防滲層施工技術(shù)
- ·根據(jù)云南省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試時間定于三月最后一周周末
- ·2019年二級建造師施工管理預(yù)習(xí)班免費試聽開通
- ·2019年二級建造師水利水電實務(wù)預(yù)習(xí)班免費試聽開通
- ·二級建造師免費視頻——2019年預(yù)習(xí)班免費試聽(各科目)
- ·學(xué)霸福利 2019二級建造師備考加油包來了
- ·二建速效搶分資料 臨考內(nèi)部密卷+考前重點資料即將發(fā)布