水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設(shè)。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日之內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級主管單位備案。

　　1.主體工程開工，必須具備以下條件：

　　（1）項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位已經(jīng)設(shè)立；

　　（2）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；

　　（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（4）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立合同；

　　（5）質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；

　　（6）主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實(shí)來源；

　　（7）施工準(zhǔn)備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。

　　2.項(xiàng)目法人要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。

　　施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計(jì)單位對不涉及重大設(shè)計(jì)原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有分歧意見，由項(xiàng)目法人決定。如涉及重大設(shè)計(jì)變更問題，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定。

　　3.要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。

　　水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。

　　4.設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)定

　　（1）設(shè)計(jì)變更界定設(shè)計(jì)變更是指自水利工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動(dòng)。

　　（2）水利工程設(shè)計(jì)變更分為：重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

　　（3）重大設(shè)計(jì)變更涵蓋范圍（四點(diǎn)，尤其注意施工組織設(shè)計(jì)包含的三種情況）

　　1）工程規(guī)模、建筑物等級及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

　　2）總體布局、工程布置及主要建筑物；

　　3）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)；

　　4）施工組織設(shè)計(jì)。

　　①主要料場場地的變化；

　　②水利樞紐工程的施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物方案的變化；

　　③主要建筑物施工方案和工程總進(jìn)度的變化。

　　（4）一般設(shè)計(jì)變更涵蓋范圍（細(xì)看）

　　（5）對設(shè)計(jì)變更的處理項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。

　　工程勘察、設(shè)計(jì)文件的變更，應(yīng)當(dāng)委托原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

　　工程設(shè)計(jì)變更審批采取分級管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。設(shè)計(jì)變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。