建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人，是建設(shè)工程的重要責任主體。建設(shè)單位有權(quán)選擇承包單位，有權(quán)對建設(shè)過程進行檢查、控制，對建設(shè)工程進行驗收，并要按時支付工程款和費用等，在整個建設(shè)活動中居于主導地位。因此，要確保建設(shè)工程的質(zhì)量，首先就要對建設(shè)單位的行為進行規(guī)范，對其質(zhì)量責任予以明確。

　　一、依法發(fā)包工程

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

　　二、依法提供原始資料

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。

　　三、限制不合理的干預行為

　　《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

　　四、依法報審施工圖設(shè)計文件

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

　　五、依法實行工程監(jiān)理

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

　　六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例條例》規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因此，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前，應(yīng)當依法到建設(shè)行政主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)管理部門，或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受政府主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　七、依法保證建筑材料等符合要求

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。在工程實踐中，常由建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，在合同中應(yīng)當明確約定采購責任，即誰采購、誰負責。對于建設(shè)單位負責供應(yīng)的材料設(shè)備，在使用前施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對其進行檢驗和試驗，如果不合格，不得在工程上使用，并應(yīng)通知建設(shè)單位予以退換。

　　八、依法進行裝修工程

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的。不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等，會危及建設(shè)工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。因此，建設(shè)單位應(yīng)當委托該建筑工程的原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出裝修工程的設(shè)計方案。如果沒有設(shè)計方案就擅自施工，將留下質(zhì)量隱患甚至造成質(zhì)量事故，后果嚴重。至于房屋使用者，在裝修過程中也不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，如拆除隔墻、窗洞改門洞等，否則很有可能會釀成房倒屋塌的災難。

　　九、建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的，責令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。