二級建造師考試工程法律體系：法的形式和效力層次，對于二級建造師考試報考熱度上升，小伙伴們是怎么看的，熱度上升這全是因為二級建造師考試的證書的含金率。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了二級建造師考試工程法律體系：法的形式和效力層次，希望能助各位考生一臂之力。

　　★★知識點二：法的形式和效力層次

　　一、法的形式

　　名稱法律形式制訂單位

　　【例題·單選題】行政法規(guī)的制定主體是(　)。

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　C.國務(wù)院

　　D.最高人民法院

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是法的形式。全國人大及其常委會制定的是法律;國務(wù)院制定的是行政法規(guī);最高人民法院制定的是司法解釋。

　　【例題·單選題】依照我國的法律形式，《建筑法》屬于(　)。

　　A.部門規(guī)章　　B.行政法規(guī)

　　C.法律　　　　D.地方性法規(guī)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是法的形式。建筑法屬于法律，制定主體為全國人大及其常務(wù)委員會。

　　【例題·多選題】下列國家機關(guān)中，有權(quán)制定地方性法規(guī)的有(　)。

　　A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會

　　B.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府

　　C.省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會

　　D.省級人民政府所在地的市級人民政府

　　E.國務(wù)院各部委

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是法的形式。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)。

　　二、法的效力層級

　　(一)基本原則

　　憲法至上、上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法。

　　【提示】上位法優(yōu)于下位法原則體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章;

　　(2)同級別地方法規(guī)>同級別或下級地方政府規(guī)章;

　　(3)上級地方規(guī)章>下級地方規(guī)章;

　　(4)部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。

　　【規(guī)律】注意其制定主體，制定主體層級越高，效力越高

　　(二)需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

　　1.各掃門前雪：

　　(1)法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決;

　　(2)行政法規(guī)之間新舊規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決;

　　2.家長負責制：

　　(1)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當適用地方性法規(guī);國務(wù)院認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人大常務(wù)委員會裁決。

　　(2)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

　　【2017試題·單選題】行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由(　)裁決。

　　A.最高人民法院　　　　B.國務(wù)院

　　C.全國人民代表大會　　D.全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是法的效力層級。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

　　【例題·單選題】以下關(guān)于法律法規(guī)效力的說法中，不正確的是(　)。

　　A.法律的效力一定大于行政法規(guī)

　　B.地方法規(guī)效力一定大于地方政府制定的規(guī)章

　　C.一般情況下，同一事項的特別法，要優(yōu)先于一般法

　　D.法律的效力，一定大于地方法規(guī)的效力

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是法的效力層級。地方法規(guī)的制定主體為地方人大常委會，地方政府規(guī)章制定主體為地方人民政府。不同級別時，無法判斷誰的效力更高。

　　【例題·單選題】以下關(guān)于法律法規(guī)效力的說法中，正確的是(　)。

　　A.新的法律與舊的法律不一致時，一定采用新的法律

　　B.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，由全國人大常委會裁決

　　C.部門規(guī)章與地方法規(guī)就同一事項規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決

　　D.部門規(guī)章與地方法規(guī)就同一事項規(guī)定不一致時，很有可能國務(wù)院的意見不是最終的裁決

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是法的效力層級。A注意法律如是新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會來裁決，不能直接采用新的。B應(yīng)由國務(wù)院裁決。C非裁決，而是由國務(wù)院提出意見，因為還有一種可能性最終的裁決權(quán)在全國人大常委會。

　　(三)備案和審查

　　1.備案的規(guī)定：

　　行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案。

　　【提示】憲法和法律不需要備案

　　2.審查的規(guī)定：

　　3.修改的規(guī)定

　　(1)制定機關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并向法律委員會和專門委員會反饋;

　　(2)如制定機關(guān)不予修改的，可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定。

　　【例題·單選題】以下有關(guān)法規(guī)備案和審查的說法中，不正確的是(　)。

　　A.地方性法規(guī)應(yīng)在公布后30日到有關(guān)機關(guān)備案

　　B.公民如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與法律相抵觸的，可書面建議全國人大常委會進行審查

　　C.制定機關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見

　　D.如制定機構(gòu)不予修改，全國人大可直接將該地方法規(guī)撤銷

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是法的效力層級。D如制定機構(gòu)不予修改，還應(yīng)由委員長會議決定是否提請常委會審議，不能直接撤銷。

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