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　　《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）改革了項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權。徹底改革現行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。政府核準的投資項目目錄（2004年版）對交通運輸的公路作如下規(guī)定：

　　公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網、跨?。▍^(qū)、市）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

　　獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

　　交通部《公路工程施工招標投標管理辦法》（2006年第7號）將《工程建設項目施工招標投標辦法》中施工招標條件的5點簡化為3點，在第七條規(guī)定公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　?。?）初步設計文件已被批準。

　?。?）建設資金已經落實。

　?。?）項目法人已經確定，并符合項目法人資格標準要求。

　?。ǘ┏醪皆O計文件的內容和批準

　?。ㄈ┙ㄔO資金已經落實的具體要求

　　根據《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定，建設資金已經落實是指建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建設工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　?。ㄋ模╉椖糠ㄈ说拇_定與資格要求

　　（五）招標條件的公告格式

　　本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為（項目法人），建設資金來自（資金來源），項目出資比例為（填入數字），招標人為（項目法人、代建單位）。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

　　（六）施工招標的法定方式 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。