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　　水利工程項(xiàng)目的修建是為了防洪、灌溉、供應(yīng)水資源和發(fā)電。合格的水利工程項(xiàng)目應(yīng)該是生態(tài)的、環(huán)保的，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的：規(guī)范的水利工程項(xiàng)目的施工應(yīng)該是安全的、文明的。存在安全隱患、暴露隱{生危險(xiǎn)的水利工程項(xiàng)目，是我們所堅(jiān)決抵制與嚴(yán)懲的。現(xiàn)階段，水利工程的安全生產(chǎn)仍存在諸多問題，具體包括：

　　（1）安全意識(shí)薄弱。

　　安全意識(shí)薄弱包括施工人員的安全防范意識(shí)薄弱與施工企業(yè)對(duì)安全文明施工的忽視和漠視。一方面，水利工程項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)，工程量較大．雇傭的大多數(shù)體力勞動(dòng)者都是臨時(shí)農(nóng)民工，他們的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，往往帶著僥幸心理從事作業(yè)。在很少接受系統(tǒng)、規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍不高的情況下就上崗作業(yè)，導(dǎo)致安全事故易發(fā)，輕則延誤工期，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，重則給人的生命健康帶來威脅。另一方面，一些施工企業(yè)未將安全文明施工提上日程，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域來看，就未將安全文明的理念擺正．而錯(cuò)誤的思想必然導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為，進(jìn)而造成惡劣的后果。

　　（2）安全生產(chǎn)管理體制不健全。

　　體制建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度建設(shè)。重點(diǎn)在于不同階段，分特點(diǎn)地處理。現(xiàn)階段，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度有所加強(qiáng)，安全責(zé)任制得到比較有效的落實(shí)，安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有所改善，但是安全生產(chǎn)管理體制仍有不如意的地方。首先，對(duì)于安全生產(chǎn)所需要的各種安全設(shè)施設(shè)備配置不齊全，安全防范措施存在操作難、作用小等問題，安全施工的經(jīng)費(fèi)緊缺，投入不足，安全生產(chǎn)的硬件裝備漏洞百出。其次，在實(shí)際施工過程中，一些企業(yè)為了獲得最大的利益，常常采用將中標(biāo)的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包、再分包和肢解發(fā)包等一系列違法手段，導(dǎo)致最終的項(xiàng)目發(fā)生“只包不管”的現(xiàn)象，從而為安全事故多發(fā)埋下禍患。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善。有些管理人員將安全管理的理念拋諸九霄云外，進(jìn)行錯(cuò)誤指揮、違法指揮甚至強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致使處于弱勢(shì)地位的施工人員無奈違規(guī)操作。在施工現(xiàn)場(chǎng)，甚至缺少相應(yīng)的安全警示標(biāo)牌，施工環(huán)境惡劣，野蠻施工司空見慣。