（一）涵義

1.分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。

2.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

（二）分包的資質(zhì)管理

1.獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給其它企業(yè)；

2.工程的主體工程必須由總承包單位施工；

3.非主體工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；

4.專業(yè)承包，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務(wù)再次分包出去；

5.勞務(wù)分包，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包。

（三）對分包單位的認(rèn)可

1.分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的

（1）總承包合同中約定的分外；

（2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可。

2.建設(shè)單位不得直接指定分包商

可以認(rèn)可，但不得指定。

（四）禁止違法分包（四項）

1.不具備資質(zhì)的分包；

2.未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包；

3.主體結(jié)構(gòu)分包；

4.再分包。

（五）總承包單位與分包單位的關(guān)系

1.總承包單位依據(jù)總承包合同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

2.分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負(fù)責(zé)；

3.總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償；

5.總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過錯大小確定；

6.一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的分額，有權(quán)向另一方追償。

（六）法律責(zé)任

1.轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任

（1）對承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；

（2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

2.因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任

承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。