（一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵

1.指具工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理的過程；

2.建設單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關系。

（二）強制監(jiān)理的工程范圍（5類）

1.國家重點建設項目；

2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程；

3.成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

（1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理。

（2）5萬平米以下，可以實行監(jiān)理。

4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5.其他。

（1）總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎設施項目；

（2）學校、影劇院、體育場館項目。

（三）監(jiān)理的依據(jù)

1.法律、法規(guī)

2.技術標準

（1）強制性標準——必須遵守；

（2）推薦性標準——合同約定。

3.設計文件

（1）按設計要求施工單位；

（2）發(fā)現(xiàn)設計有問題，報告建設單位。

4.承包合同

（四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)）

1.進度控制；

2.質(zhì)量控制；

3.成本控制；

4.安全管理；

5.合同管理；

6.信息管理；

7.溝通協(xié)調(diào)。

建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。

（五）監(jiān)理的權限

1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權要求建筑施工企業(yè)改正；

2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設計有問題的，應報告建設單位要求設計單位改正。

（六）監(jiān)理任務的承接

1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程；

2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務。

（七）履行監(jiān)理合同

1.獨立監(jiān)理

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構配件、設備的供應單位不得有隸屬關系或其它利害關系。

2.公正監(jiān)理

與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔連帶賠償責任。

（八）監(jiān)理單位的違法行為

1.與施工單位串通的法律責任

（1）責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；

（2）有違法所得的，予以沒收；

（3）造成損失的，承擔連帶賠償責任；

（4）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的法律責任

（1）責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；

（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。