2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理:建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容
合同分析,在不同的時(shí)期,為了不同的目的,有不同的內(nèi)容,通常有以下幾個(gè)方面。
(一)合同的法律基礎(chǔ)
即合同簽訂和實(shí)施的法律背景。通過分析,承包人了解適用于合同的法律的基本情況(范圍、特點(diǎn)等),用以指導(dǎo)整個(gè)合同實(shí)施和索賠工作。對(duì)合同中明示的法律應(yīng)重點(diǎn)分析。
(二)承包人的主要任務(wù)
(1)承包人的總?cè)蝿?wù),即合同標(biāo)的。承包人在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制作、試驗(yàn)、運(yùn)輸、土建施工、安裝、驗(yàn)收、試生產(chǎn)、缺陷責(zé)任期維修等方面的主要責(zé)任,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,給業(yè)主的管理人員提供生活和工作條件等責(zé)任。
(2)工作范圍。它通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。工程范圍的界限應(yīng)很清楚,否則會(huì)影響工程變更和索賠,特別對(duì)固定總價(jià)合同。
在合同實(shí)施中,如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,則承包人必須無(wú)條件執(zhí)行;如果工程變更超過承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,則可向業(yè)主提出工程變更的補(bǔ)償要求。
(3)關(guān)于工程變更的規(guī)定。在合同實(shí)施過程中,變更程序非常重要,通常要作工程變更工作流程圖,并交付相關(guān)的職能人員。
工程變更的補(bǔ)償范圍,通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個(gè)百分比越大,承包人的風(fēng)險(xiǎn)越大。
工程變更的索賠有效期,由合同具體規(guī)定,一般為28天,也有14天的。一般這個(gè)時(shí)間越短,對(duì)承包人管理水平的要求越高,對(duì)承包人越不利。
(三)發(fā)包人的責(zé)任
這里主要分析發(fā)包人(業(yè)主)的合作責(zé)任。其責(zé)任通常有如下幾方面:
(1)業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任;
(2)業(yè)主和工程師有責(zé)任對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分,對(duì)這方面的爭(zhēng)執(zhí)作出裁決,對(duì)他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;
(3)及時(shí)作出承包人履行合同所必需的決策,如下達(dá)指令、履行各種批準(zhǔn)手續(xù)、作出認(rèn)可、答復(fù)請(qǐng)示,完成各種檢查和驗(yàn)收手續(xù)等;
(4)提供施工條件,如及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、施工場(chǎng)地、道路等;
(5)按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款,及時(shí)接收已完工程等。
(四)合同價(jià)格
對(duì)合同的價(jià)格,應(yīng)重點(diǎn)分析以下幾個(gè)方面:
(1)合同所采用的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍;
(2)工程量計(jì)量程序,工程款結(jié)算(包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算)方法和程序;
(3)合同價(jià)格的調(diào)整,即費(fèi)用索賠的條件、價(jià)格調(diào)整方法,計(jì)價(jià)依據(jù),索賠有效期規(guī)定;
(4)拖欠工程款的合同責(zé)任。
(五)施工工期
在實(shí)際工程中,工期拖延極為常見和頻繁,而且對(duì)合同實(shí)施和索賠的影響很大,所以要特別重視。
(六)違約責(zé)任
如果合同一方未遵守合同規(guī)定,造成對(duì)方損失,應(yīng)受到相應(yīng)的合同處罰。通常分析:
(1)承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款;
(2)由于管理上的疏忽造成對(duì)方人員和財(cái)產(chǎn)損失的賠償條款;
(3)由于預(yù)謀或故意行為造成對(duì)方損失的處罰和賠償條款等;
(4)由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任,或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定;
(5)由于業(yè)主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任,或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定,特別是對(duì)業(yè)主不及時(shí)支付工程款的處理規(guī)定。
(七)驗(yàn)收、移交和保修
驗(yàn)收包括許多內(nèi)容,如材料和機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,隱蔽工程驗(yàn)收,單項(xiàng)工程驗(yàn)收,全部工程竣工驗(yàn)收等。在合同分析中,應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來的法律后果作說明??⒐を?yàn)收合格即辦理移交。移交作為一個(gè)重要的合同事件,同時(shí)又是一個(gè)重要的法律概念。它表示:
(1)業(yè)主認(rèn)可并接收工程,承包人工程施工任務(wù)的完結(jié);
(2)工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(3)承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始;
(4)保修責(zé)任的開始;
(5)合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
(八)索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決
它決定著索賠的解決方法。這里要分析:
(l)索賠的程序;
(2)爭(zhēng)議的解決方式和程序;
(3)仲裁條款,包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點(diǎn)、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等。


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