施工預(yù)算不同于施工圖預(yù)算。雖然有一定聯(lián)系，但區(qū)別較大。

1．編制的依據(jù)不同

施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)。而施工定額比預(yù)算定額劃分得更詳細(xì)、更具體，并對(duì)其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動(dòng)工日、材料品種、規(guī)格型號(hào)等均有較詳細(xì)的規(guī)定或要求。

2．適用的范圍不同

施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與發(fā)包人無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于發(fā)包人又適用于承包人。

3．發(fā)揮的作用不同

施工預(yù)算是承包人組織生產(chǎn)、編制施工計(jì)劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核工效、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，它也是承包人改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段；而施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

在編制實(shí)施性計(jì)劃成本時(shí)要進(jìn)行施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的對(duì)比分析，通過“兩算”對(duì)比，分析節(jié)約和超支的原因，以便提出解決問題的措施，防止工程虧損，為降低工程成本提供依據(jù)。“兩算”對(duì)比的方法有實(shí)物對(duì)比法和金額對(duì)比法。

1）實(shí)物對(duì)比法

將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工、材料消耗量，分別填入兩算對(duì)比表進(jìn)行對(duì)比分析，算出節(jié)約或超支的數(shù)量及百分比，并分析其原因。

2）金額對(duì)比法

將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)分別填入兩算對(duì)比表進(jìn)行對(duì)比分析，算出節(jié)約或超支的金額及百分比，并分析其原因。

“兩算”對(duì)比的內(nèi)容如下：

1）人工量及人工費(fèi)的對(duì)比分析

施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)比施工圖預(yù)算一般要低6%左右。這是由于兩者使用不同定額造成的。例如，砌磚墻項(xiàng)目中，砂子、標(biāo)準(zhǔn)磚和砂漿的場內(nèi)水平運(yùn)輸距離，施工定額按50m考慮；而計(jì)價(jià)定額則包括了材料、半成品的超運(yùn)距用工。同時(shí)，計(jì)價(jià)定額的人工消耗指標(biāo)還考慮了在施工定額中未包括，而在一般正常施工條件下又不可避免發(fā)生的一些零星用工因素，如土建施工各工種之間的工序搭接所需停歇的時(shí)間；因工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收而影響工人操作的時(shí)間；施工中不可避免的其他少數(shù)零星用工等。所以，施工定額的用工量一般都比預(yù)算定額低。

2）材料消耗量及材料費(fèi)的對(duì)比分析

施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額，同時(shí)，編制施工預(yù)算時(shí)還要考慮扣除技術(shù)措施的材料節(jié)約量。所以，施工預(yù)算的材料消耗量及材料費(fèi)一般低于施工圖預(yù)算。

有時(shí)，由于兩種定額之間的水平不一致，個(gè)別項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)施工預(yù)算的材料消耗量大于施工圖預(yù)算的情況。不過，總的水平應(yīng)該是施工預(yù)算低于施工圖預(yù)算。如果出現(xiàn)反常情況，則應(yīng)進(jìn)行分析研究，找出原因，制定相應(yīng)的措施。

3）施工機(jī)具費(fèi)的對(duì)比分析

施工預(yù)算機(jī)具費(fèi)指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。而施工圖預(yù)算的施工機(jī)具是計(jì)價(jià)定額綜合確定的，與實(shí)際情況可能不一致。因此，施工機(jī)具部分只能采用兩種預(yù)算的機(jī)具費(fèi)進(jìn)行對(duì)比分析。如果發(fā)生施工預(yù)算的機(jī)具費(fèi)大量超支，而又無特殊原因時(shí)，則應(yīng)考慮改變原施工方案，盡量做到不虧損而略有盈余。

4）周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)的對(duì)比分析

周轉(zhuǎn)材料主要指腳手架和模板。施工預(yù)算的腳手架是根據(jù)施工方案確定的搭設(shè)方式和材料計(jì)算的，施工圖預(yù)算則綜合了腳手架搭設(shè)方式，按不同結(jié)構(gòu)和高度，以建筑面積為基數(shù)計(jì)算的；施工預(yù)算模板是按混凝土與模板的接觸面積計(jì)算，施工圖預(yù)算的模板則按混凝土體積綜合計(jì)算。因而，周轉(zhuǎn)材料宜按其發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析。