勞動合同法律制度，是通過平等自愿、協(xié)商一致的原則，確立勞動者與用人單位之間穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的制度；是通過勞動合同明確雙方權(quán)利和義務，保護雙方合法權(quán)益的制度。勞動合同制度的建立，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為。勞動合同制度是勞動社會保障工作的基礎(chǔ)工作。通過勞動合同制度，來保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益，調(diào)整好勞動關(guān)系，加強企業(yè)管理，提高勞動者的生產(chǎn)積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的事實越來越被人們肯定。為此，各級政府要重視勞動合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。勞動保障部門更應對勞動合同工作引起高度重視，充分認識勞動合同制度在整個勞動社會保障工作中的地位和作用，統(tǒng)一思想，集中精力，全力以赴地實施勞動合同制度。

　　建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動合同管理體制隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務越來越重，特別是非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的面和量都有明顯的增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須加強、完善勞動合同管理體制。

　　首先，要建立勞動管理的專門部門或科室。隨著企業(yè)用工自主權(quán)的擴大，一些地方在機構(gòu)改革中將勞動保障部門中勞動管理的科室撤銷或合并，致使勞動管理的功能削弱。筆者認為企業(yè)自主用工，不等于勞動保障部門不需要勞動管理，而是要求勞動保障部門按照企業(yè)自主用工來進行勞動管理，也就是全面實施勞動合同制度。因此，必須要加強勞動管理的部門或科室的建設(shè)。由其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。

　　其次，要建立科學、規(guī)范的勞動合同管理程序。按照《勞動法》和市場經(jīng)濟條件下勞動合同制度的要求，從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工，到簽訂勞動合同、錄用備案，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序進行運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預報制度，存檔管理制度，履行檢查制度，統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序地實施。

　　最后，要加強勞動用工錄用備案、勞動合同備案工作。勞動保障部門應配合專職工作人員專門負責錄用備案工作，同時，還要發(fā)揮社區(qū)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）勞動保障管理站的作用，由其負責做好本區(qū)域的合同簽訂臺帳，個人勞動合同簽訂臺帳，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）勞動保障管理站的計算機與勞動保障部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，為加強勞動合同管理提供方便。