2019年一建法規(guī)：企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)

2018-10-21 15:57 來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)

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　　企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)

　　工程建設(shè)活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

　　根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，2007年6月建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

　　(一)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本

　　注冊(cè)資本反映的是企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的依據(jù)之一。所有從事工程建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)組織，都必須具備基本的責(zé)任承擔(dān)能力，能夠擔(dān)負(fù)與其承包施工工程相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)。這既是法律上權(quán)利與義務(wù)相一致、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致原則的體現(xiàn)，也是維護(hù)債權(quán)人利益的需要。因此，施工企業(yè)的注冊(cè)資本必須能夠適應(yīng)從事施工活動(dòng)的需要，不得低于最低限額。

　　以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例。建設(shè)部2001年4月發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、2007年3月發(fā)布的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：特級(jí)企業(yè)的注冊(cè)資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上;一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上;二級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上;三級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。

　　(二)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員工程建設(shè)施工活動(dòng)是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng)。因此，從事工程建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)必須擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，其中一些專業(yè)技術(shù)人員還須有備考和注冊(cè)取得的法定執(zhí)業(yè)資格。

　　以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：特級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師(一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)50人以上。企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

　　一級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱;總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱;總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱;總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人;工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。

　　二級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人;工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于2人，具有中級(jí)職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。

　　三級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人;工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。

　　(三)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

　　隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的不斷提高，大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程越來越多，施工單位必須使用與其從事施工活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。同時(shí)，為提高機(jī)械設(shè)備的使用率和降低施工成本，我國(guó)的機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)展也很快，許多大中型機(jī)械設(shè)備都可以采用租賃或融資租賃的方式取得。因此，目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)裝備的要求并不多，主要是企業(yè)應(yīng)具有與其承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

　　如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)一、二、三級(jí)企業(yè)的要求均為企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

　　(四)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)

　　工程建設(shè)施工活動(dòng)是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗(yàn)及其業(yè)績(jī)好壞，是衡量其實(shí)際能力和水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定如下：

　　特級(jí)企業(yè)近5年應(yīng)承擔(dān)過下列5項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3項(xiàng)，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物;(2)28層以上的房屋建筑工程;(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程;(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程;(5)單項(xiàng)建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

　　一級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程; (2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體;(6)單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

　　二級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)12層以上的房屋建筑工程; (2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體;(6)單項(xiàng)建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

　　三級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格;(1)6層以上的房屋建筑工程;(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物;(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程;(5)單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。

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