2011年一級建造師考試《建筑實務》試題案例題第5題

　　【背景資料】

　　某建筑工程，建筑面積35000㎡，地下二層，筏板基礎，地上二十五層，鋼筋混凝土剪力墻結構。室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊。建設單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設單位采購；建設單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。

　　合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件一：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術負責人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求。施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項內(nèi)容。

　　事件二：施工總承包單位編制了《項目安全管理實施計劃》，內(nèi)容包括“項目安全管理目標”、“項目安全管理機構和職責”、“項目安全管理主要措施”三方面內(nèi)容，并規(guī)定項目安全管理工作貫穿施工階段。

　　事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結構工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術資料由分包單位整理、保管，并承擔相關費用。分包單位與其簽約得到建設認可。

　　事件四：建設單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進場檢驗發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導熱性能指標不符合設計文件要求。建設單位以指標值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門。地方行政主管部門依法查處了這一事件。

　　事件五：當?shù)匦姓鞴懿块T對施工總承包單位違反施工規(guī)范強制性條文的行為，在當?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺上進行了公布，公布期限為6個月。公布后，當?shù)匦姓鞴懿块T結合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為4個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設部在全國進行公布，公布期限4個月。

　　【問題】

　　1．事件一中，項目經(jīng)理的做法有何不妥？項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容？施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還應包括哪些內(nèi)容？

　　2．事件二中，項目安全管理實施計劃還應包括哪些方面內(nèi)容？工程總承包項目安全管理工作應貫穿哪些階段？

　　3．指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。

　　4．依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當?shù)匦姓鞴懿块T就事件四，可以對建設、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰？

　　5．事件五中，當?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設部公布誠信行為記錄的做法是否妥當？全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少？

　　【建設工程教育網(wǎng)】：

　　1．項目經(jīng)理安排項目技術負責人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》不妥，應由項目經(jīng)理組織項目部技術人員進行編制，并在項目開工前完成。

　　項目管理實施規(guī)劃編制工作程序：

　　（1）了解項目相關各方的要求；

　　（2）分析項目條件和環(huán)境；

　　（3）熟悉相關法規(guī)和文件；

　　（4）組織編制；

　　（5）履行報批手續(xù)。

　　施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還包括，文明施工、整潔衛(wèi)生、不擾民。

　　2．安全管理措施計劃還應包括的主要內(nèi)容有：

　　（1）項目安全危險源的識別與控制技術和管理措施；

　　（2）對從事危險環(huán)境下的專業(yè)人員的培訓教育計劃；

　　（3）對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式。

　　工程總承包單位安全管理所涉及的主要階段：設計階段、施工準備階段、施工階段、采購階段、試運行階段、驗收階段整個全過程都需要進行安全管理。

　　3．（1）按照“分包單位須經(jīng)過建設單位同意”分包選擇原則不妥，分包商還必須資質(zhì)符合要求，經(jīng)過業(yè)主同意許可；

　　（2）裙房結構工程分包不妥，主體不能分包必須由總包單位施工；

　　（3）技術資料由分包單位整理、保存不妥，應由總包單位匯總后移交建設單位；

　　（4）分包單位直接向建設單位申請支付分包工程款不妥，分包單位未經(jīng)允許和授權不得直接聯(lián)系建設單位。應該建設單位支付給總包單位，再由總包單位支付給分包單位。

　　4．建設單位采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　5．當?shù)亟ㄔO主管部門對不良誠信行為公布處理不妥當，當?shù)亟ㄔO行政主管部門將確認的不良行為記錄在當?shù)匕l(fā)布之日起7d內(nèi)報建設部，建設部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，不良誠信行為記錄的公布期限一般為6個月至3年，根據(jù)整改情況可調(diào)整，但最短不小于3個月。

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