無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于切實做好春節(jié)后全市建設(shè)工地復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》，3月5日前，必須完成項目關(guān)鍵崗位人員的錄入和考勤，逾期責(zé)令停工！

關(guān)于切實做好春節(jié)后全市建設(shè)工地復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市質(zhì)安站，各有關(guān)單位：

為切實加強全市建設(shè)工地春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，根據(jù)省、市近期安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，現(xiàn)就做好春節(jié)后建設(shè)工地復(fù)工安全生產(chǎn)工作提出以下要求。

一、提高思想認(rèn)識，做好復(fù)工工作部署

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作意義重大，責(zé)任重大。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)單位要切實提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，堅持人民至上、生命至上，按照國家、省、市有關(guān)要求，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對性研究部署春節(jié)后復(fù)工工作開展，確保我市春節(jié)后建設(shè)工地安全有序復(fù)工。

二、明確程序措施，加強重點環(huán)節(jié)管理

（一）落實管理人員到崗履職。各建設(shè)項目必須在春節(jié)后復(fù)工前，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化實名制管理系統(tǒng)加強建筑工地關(guān)鍵崗位人員到崗履職核查工作的通知》（錫建建市〔2020〕23號）的規(guī)定，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章、合同約定、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件承諾人員配置情況等要求，在“無錫市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督一體化管理系統(tǒng)”（以下簡稱“市質(zhì)安監(jiān)一體化系統(tǒng)”）中錄入所有關(guān)鍵崗位管理人員基本信息（其中建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和甲方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理工程師、勞資專管員直接填寫錄入，施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、質(zhì)量員、機械員從已審核通過的人員庫中勾選錄入），生成《施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況表》，由建設(shè)三方項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后，提交項目所在地監(jiān)督機構(gòu)備案審核，未經(jīng)審核通過的，“市質(zhì)安監(jiān)一體化系統(tǒng)”中項目狀態(tài)不得更新為“在建”。同時，備案的所有管理人員須同步在“無錫市建筑工人管理服務(wù)信息平臺”上驗證二代居民身份證，采集人臉照片。管理人員未錄入實名制系統(tǒng)、未通過實名制考勤確認(rèn)到崗到位的項目，不得進(jìn)行任何施工活動。春節(jié)期間未停工，處于“在建”狀態(tài)的項目，必須于2021年3月5日前完成項目關(guān)鍵崗位人員的錄入和考勤工作，逾期將予以責(zé)令停工等懲處措施。

（二）加強復(fù)工前教育培訓(xùn)。各建設(shè)工地施工現(xiàn)場在開展春節(jié)后復(fù)工前，必須嚴(yán)格做好復(fù)工前教育培訓(xùn)工作。施工現(xiàn)場所有人員必須有組織的參加復(fù)工前教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)復(fù)工后安全注意事項、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、疫情防控、揚塵治理和實名制管理要求等內(nèi)容，并確保所有人員上崗前、班前教育培訓(xùn)記錄有據(jù)可查，堅決杜絕趕進(jìn)度忽視教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核走過場等現(xiàn)象。

（三）開展復(fù)工前安全生產(chǎn)自查工作。各參建單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展復(fù)工前安全生產(chǎn)自查工作，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《關(guān)于進(jìn)一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)建筑施工重要時序節(jié)點等安全生產(chǎn)管理要點的通知》等文件要求，對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施、文明施工措施和疫情防控措施等落實情況進(jìn)行自查，特別要是強化對于危大工程、現(xiàn)場消防、臨時用電、深基坑、臨建板房、工地圍擋、腳手架、起重機械等重大風(fēng)險源的排查（所有在建項目在復(fù)工前，必須由相關(guān)單位對照附件表格檢查內(nèi)容，嚴(yán)格落實起重機械設(shè)備的自查自糾和維保措施，其中對于三年以上人貨兩用施工升降機和五年以上塔吊，必須在4月30日前，由總承包單位另行委托檢驗檢測機構(gòu)完成檢驗檢測，并提交檢測報告）。各施工企業(yè)總部或分支機構(gòu)也應(yīng)對所屬在建項目進(jìn)行復(fù)查。未通過復(fù)工安全檢查的項目，不得進(jìn)行任何施工活動。

（四）落實農(nóng)民工實名制管理。在春節(jié)后復(fù)工前，各建設(shè)工地必須及時在農(nóng)民工實名制管理系統(tǒng)中上傳農(nóng)民工勞動合同，錄入農(nóng)民工銀行卡，必須實現(xiàn)在崗工人全員代發(fā)工資，必須簽訂甲乙雙方的欠薪清償協(xié)議。在建工地所有出入口必須安裝人臉抓拍設(shè)備進(jìn)行考勤?，F(xiàn)場一線從業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員必須及時申請“筑錫”二維碼，未申請“筑錫”二維碼或“筑錫”二維碼為紅色的人員，一律不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（五）強化疫情防控常態(tài)化管理。各建設(shè)工地必須從嚴(yán)從實從細(xì)抓好常態(tài)化疫情防控工作，建立完善春節(jié)人員流動臺賬，嚴(yán)格落實出入登記、人員測溫、場所消殺、個人防護等疫情防控措施，尤其要加強對于來自境外和國內(nèi)重點地區(qū)以及出現(xiàn)呼吸道疾病癥狀的人員的監(jiān)測，并根據(jù)市疫情防控指揮部最新防控要求嚴(yán)格落實核酸檢測、人員隔離等管控措施。

在完成關(guān)鍵崗位管理人員信息錄入、員工安全培訓(xùn)、復(fù)工安全檢查、農(nóng)民工實名制登記、疫情防控管理等工作后，經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)符合復(fù)工條件后，可至項目所屬質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理復(fù)工備案手續(xù)。未辦理復(fù)工備案手續(xù)的項目一律不準(zhǔn)開工。

三、強化督查把關(guān)，嚴(yán)格復(fù)工前安全執(zhí)法檢查

各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市質(zhì)安站要按照屬地安全監(jiān)管原則，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求，針對性制定建設(shè)工地節(jié)后復(fù)工安全檢查方案，加大對建筑工地復(fù)工前安全檢查執(zhí)法工作力度，切實消除各類安全隱患，維護全市經(jīng)濟運行形勢穩(wěn)定。對申請復(fù)工的建設(shè)工地，要嚴(yán)格履行復(fù)工檢查程序，逐一開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患必須堅決督促整改到位，對未達(dá)到復(fù)工檢查要求擅自開工的項目，要堅決予以從重從快查處，并及時曝光警示，并于3月19日前將節(jié)后復(fù)工安全檢查書面總結(jié)材料報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)管處，報送郵箱：。

在各地區(qū)、各有關(guān)單位監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行暗訪、巡查和督查，對復(fù)工安全檢查搞形式、走過場的地區(qū)、單位將重點督導(dǎo)檢查，對全市建設(shè)工地復(fù)工安全檢查不到位、存在較多安全隱患、管理人員到崗履職不到位、實名制管理落實不到位的項目將進(jìn)行全市通報。

附件:1.2021年春節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工備案表

2.2021年春節(jié)后復(fù)工建設(shè)單位履職情況檢查表

3.2021年春節(jié)后復(fù)工監(jiān)理單位履職情況檢查表

4.2021年春節(jié)后復(fù)工大型機械設(shè)備專項自查情況匯總

5.建筑施工起重機械（塔機）專項自查表

6.建筑起重機械（外用施工電梯）專項自查表

7.建筑施工起重機械（物料提升機）專項自查表

8.春節(jié)后建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備表

無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年2月23日

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