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中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問(wèn)題，即中央銀行對(duì)政府直接負(fù)責(zé)還是對(duì)政府相對(duì)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。
中央銀行獨(dú)立程度的發(fā)展歷程：
第一階段——第一次世界大戰(zhàn)前，中央銀行處于高度獨(dú)立階段。
第二階段——從第一次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代初，中央銀行作為政府的職能部門，基本不獨(dú)立。
第三階段——從20世紀(jì)70年代至今，相對(duì)獨(dú)立。
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